——纪念“六·五”世界环境日

市长 曹 勇

      生态是生存之基，绿色是生命之色。在第39个世界环境日来临之际，“低碳减排·绿色生活”成为世界的福音、中国的强音、人民的回音。近年来，市委、市政府坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕资源节约型和环境友好型的“两型城市”建设，立足煤、延伸煤、不唯煤、超越煤，走低碳之路、兴减碳之业、造汇碳之林，空气质量持续上升、污染指数持续下降、生态环境持续转好，2009年，荣获全省污染减排任务超额完成奖，跻身“中国节能减排二十佳城市”、中国优秀旅游城市等先进城市行列，在可持续发展的道路上迈出了新的步伐。

      走低碳之路。坚持既要推进高碳产业低碳化，又要培育低碳产业集群化。高碳产业低碳化，就是加快深煤发展，促进煤炭“链式”延伸和“循环”发展。“链式”延伸，重点推进煤-电一体化发展，加快现代化大型坑口电厂和2条1千千伏特高压工程建设；推进煤-电-化一体化发展，加快一期投资256亿元的煤化工大项目建设，推动投资200亿元的煤制气大项目建设；推进煤-电-铝一体化、煤-电-硅-光伏一体化发展项目招商引资，使煤炭转化增值的潜力变为低碳转优增势的张力。“循环”发展，重点抓好煤矸石、煤泥-热电厂-热电，煤矸石、粉煤灰-建材厂-建材产品，粉煤灰-充填复垦-土地资源，矿井水排出-水处理站-供水，瓦斯-民用燃气、发电等循环发展，提高煤矿伴生资源的综合利用率。低碳产业集群化，就是加快非煤产业发展，推进以沿淮产业带和合淮工业走廊为主线的“T”型工业布局，在山南建高新区和低碳区，山北至淮河以南建加工区和服务区，淮河以北建重化工业区。大力推进已批或待批的9个省级开发区建设，实施七大产业调整振兴规划，壮大非公、民营经济，培育新兴低碳产业，打造省级煤化工基地、煤机装备制造基地、生物医药及高新技术产业基地、绿色食品基地。

      兴减碳之业。坚持在经济发展上做“加法”，在环境保护上做“减法”，把节能与减排结合起来，推进城乡环保一体化，解决水多、关注水少、改善水脏、发展水运、兴建水景，强化硬约束，下达硬任务，落实硬责任。通过综合治理减碳。以节能减排的倒逼机制促进结构调整，着力抓好小煤矿、小机组、小化工、小水泥、小钢铁、小建材等整治工作，坚决关停不符合国家产业政策、节能要求、环保要求的产业，从源头上减少碳排放。通过技术改造减碳。加强对国控、省控重点污染减排企业的环境监管，深入开展环保专项行动，严厉打击环境违法行为。在大气污染监管上，一手抓燃煤发电机组烟气脱硫设施的同步建设，一手抓燃煤小锅炉的改造。在水污染监管上，一手抓重点企业工业废水治理，一手抓中小企业、城市生活污水治理。在监控手段上，一手抓在线监测，一手抓现场监察，实行全天候动态监控，杜绝偷排、超标排放现象。通过节约集约减碳，大力推进建筑节能，发展节能省地型建筑；加强交通运输节能，鼓励使用节能环保型交通工具和替代燃料；大力推广农村户用沼气，坚决落实秸秆焚烧措施，因地制宜发展新能源。通过重点工程减碳。把节能减排工程建设、运行和管理摆在重中之重，以项目建设为载体，进一步削减存量，控制增量，确保30万千瓦以上发电机组脱硫率达到100%，提高污水处理厂的处理率，加快在建污水处理工程、生活垃圾处理设施和医疗废物无害化处置工程建设。通过全民行动减碳。倡导全社会的减碳责任，从家庭、社区和学校教育抓起，积极开展“节能减排全民行动”，增强全民的忧患意识、节约意识和环保意识，弘扬节约光荣、浪费可耻的社会风尚，建立节约型的生产方式、消费模式和生活习惯。

      造汇碳之林。依托三山鼎立（八公山、上窑山、舜耕山）、三水环抱（淮河、高塘湖、瓦埠湖）、三城互动（东部城区、西部城区、山南新区）的生态优势和现代城市框架，推进新区开发、老区提升、矿区改造、景区完善，打造山水园林城市、滨河滨湖城市、宜居宜游宜学宜业城市。着力打造原生态、宜居的山南新城，运用反规划理论，坚持显山、露水、彰文相统一，让人走进山南就是森林，走进家园就是公园。着力推进采煤沉陷区综合治理，把湿地变成公园，把废旧矿区变成林地，把沉陷区变成开发区、试验区、生态区和希望区。着力巩固国家园林城市、中国优秀旅游城市创建成果，适时启动全国环保模范城市的创建，切实开展生态县（区）、生态乡镇、生态村和绿色社区、绿色学校、环境友好企业等创建活动。着力创建全国绿化模范城市，加快构建“三山鼎立”的绿色屏障体系、“三水环绕”的绿色河湖体系、“三城互动”的绿色景观体系、“三矿并举”的绿色矿区体系、“三农共建”的绿色乡村体系、“三路协调”的绿色长廊体系，提高森林覆盖率，增加森林碳汇。真正让低碳走进我们的生活，让绿色走进我们的世界，让生态环绕我们的周围，让淮南的山更绿、水更清、天更蓝、人与自然更加和谐。