一条条干净整洁的村道蜿蜒向前，两旁错落有致的农家小屋在绿树掩映下显得格外宁静，不远处，清澈的沟塘水波微澜。这幅生机盎然的景象，正是凤台县桂集镇以党建引领为核心，构建“领导小组+划片包干+实地指导”工作体系，压实“责任链”，全域动员，合力持续巩固提升人居环境整治成果，加快“全域美”进程，助力乡村振兴的生动写照。

“人居环境整治不是某个部门单打独斗就能完成的，它需要全域动员，形成合力。我们首先从构建坚强有力的组织领导体系入手。”桂集镇相关负责人介绍说。该镇及时成立了由党政主要负责人担任双组长，分管领导任副组长，住建、环卫、为民服务中心等6个关键部门及全镇18个村（社区）主要负责人为成员的人居环境治理工作领导小组。这张覆盖镇村两级的“组织网”，为整治工作提供了坚实的政治和组织保障。

桂集镇立足镇情实际，统筹制定了《桂集镇人居环境综合治理实施方案》，明确“清理乱堆乱放、整治黑臭水体、提升村容村貌”三大重点任务，并详细列出了具体的工作清单，将每一项任务细化分解到具体的单位和责任人，杜绝了以往可能存在的“推诿扯皮”“责任悬空”现象。同时，桂集镇各镇、村（社区）围绕“全域美颜”目标开展主题党日活动，动员农村党员亮身份、作表率，加入乡村环境整治队伍，引导群众养成良好卫生习惯，为广大村民积极参与乡村环境整治发挥示范作用。

如何将责任压力精准传导到“神经末梢”，确保整治工作无死角、全覆盖？桂集镇探索出的答案是：全面推行“网格化”包片管理体系。“‘网格化’的核心就是责任到人，我们建立了‘镇级领导包村、村干部包片、片干部包网格、党员志愿者包农户’的四级责任管理体系，真正做到‘片区有网、网中有格、格中有人、人负其责’。”

全镇辖区被科学划分为4个责任片区，由镇领导班子成员牵头负责。其中，镇党委书记率先带头包联任务较重的桂集社区和中郢街道片区，集中组织干部群众开展了轰轰烈烈的“三清一改”行动——清理农村生活垃圾、清理村内塘沟、清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，改变影响农村人居环境的不良习惯。仅半个多月时间，在该片区的集中整治行动中，就清理清运各类积存垃圾10余吨，依法整改乱搭乱建、乱堆乱放15处，片区的环境面貌实现了“焕然一新”。这种以点带面、层层压实责任的“网格化”管理，确保了整治工作横向到边、纵向到底，形成了“人人肩上有担子，个个动手美家园”的良好局面。

为避免“一阵风”式整治，确保人居环境整治工作不走过场、取得实效，桂集镇同步构建了强有力的督导检查机制。该镇组建了2个由镇纪委监委、党政办公室牵头，抽调相关业务骨干组成的环境整治指导组，采取“四不两直”方式，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场，进行“点穴式”指导。“我们要看到最真实的情况，发现最实际的问题。比如垃圾是否日产日清？污水处理设备是否正常？有没有乱搭乱建的问题？这些都是检查的重点。”一位指导组成员介绍道。针对工作不力、进展缓慢的单位或责任人，启动约谈问责程序，促进责任落实。截至目前，指导组已现场指导11次，发现垃圾清运不及时、污水乱排等问题7个，下达整改通知书8份，对整改滞后的3个村进行批评，推动问题整改率达98%以上。

人居环境提升非一日之功，关键在于建立常态长效的管护机制，实现从“集中整治”到“日常维护”的转变。未来，桂集镇将以打造干净整洁的村道、错落有致的农家小院为着力点，常态化整治提升全域环境，创造村民生活舒适、邻里和谐的幸福家园，在广袤的田野乡间奋力绘就一幅“全域美”的崭新画卷，为和美乡村建设提“颜”增“质”。记者 梁澹云