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首页 > 淮南要闻 > 淮南很拼 | 我市纵深推进法治政府建设综述
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淮南很拼 | 我市纵深推进法治政府建设综述
【字体: 】 发布时间:2020/11/19 9:08:43   【打印】【关闭】
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以法治力量护航高质量发展
——我市纵深推进法治政府建设综述

法治,是安邦治国的基石,更是实现经济社会高质量发展的保证。

我市切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市全过程,突出党对法治政府建设工作的集中统一领导,市委每年均将法治政府建设列入常委会年度工作要点,年度《政府工作报告》均对依法行政工作作出重点安排,法治政府建设稳步向纵深推进。目前,《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》中的152项任务已全部完成,正在全力争创全省首批法治政府建设示范市,为经济社会高质量发展提供了有力法治支撑。

依法行政,全力打造法治化营商环境

在填补煤炭去产能等减量因素影响的前提下,我市经济总量从2015年的917.4亿元增加到2019年的1296.2亿元,提前一年完成“十三五”规划确定的经济总量确保目标。

经济高质量发展,得益于我市坚持依法行政、全力打造法治化营商环境的有力支撑。制定《市政府工作规则》《政府权责清单目录》,强化权力清单、责任清单、负面清单、涉企收费清单动态管理,动态调整市级权责事项、公共服务事项、行政权力中介服务事项,实现政府活动全面纳入法制轨道。出台《淮南市优化营商环境实施办法》,实施创优营商环境提升行动,常态化开展“四送一服”双千工程,平均审批效率压缩至2.06个工作日,企业开办实现“一日办结”“印章免费”,2019年政务服务“好差评”得分居全省第二位,获2019年省“四送一服”双千工程考核优秀等次。推进“信用淮南”建设,编制《守信联合激励和失信联合惩戒措施清单》,规范“红”“黑”名单管理,大力推进“双随机、一公开”跨部门联合监管,2019年淮南在全国262个城市信用排名中位列第117位。纵深推进扫黑除恶专项斗争,扎实开展“10+N”重点领域专项整治,保障企业公平公正参与市场竞争。

严格执法,充分彰显社会公平正义

2020年初,市场监管综合执法支队对某电力工程有限公司一发电厂项目部施工现场进行执法检查,发现安装了一条供热管道,但未能提供安装施工告知备案手续。执法人员向该公司下达特种设备监察指令书,责令限期整改到位,通过跟踪复查,发现逾期未整改,违反了《中华人民共和国特种设备安全法》第二十三条规定,依法给予行政处罚。

严格规范公正文明执法是依法行政的关键环节。我市聚焦行政执法的源头、过程、结果等关键环节,推进行政执法透明、规范、合法、公正。深化行政执法改革,深入推进生态环境、农业农村、交通运输、文化旅游、市场监管五大领域综合行政执法改革,建立了分工合理、职责清晰、协同高效的“综合行政执法+部门专业执法+联合执法”体系。推进“两法衔接”工作,进一步完善行政执法机关与刑事司法机关信息共享机制。强化行政执法监管,出台《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施细则》,进一步规范行政执法人员执法行为。将科技强警、法律服务体系平台建设经费等纳入本级预算,促进行政机关执法能力和水平持续提升。保持环境执法高压态势,打击非法采砂公益诉讼工作居全省前列。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,28家市直执法部门及县区执法单位558人通过省行政执法资格认证通用法律知识考试。

约束权力,确保行政权力不越位不错位不缺位

法定职权必须为,法无授权不可为。全市政府部门主动接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督、监察监督、司法监督和社会舆论监督,确保行政权力不越位、不错位、不缺位。

我市强化对权力的制约监督,2017年以来,向省政府和市人大常委会备案规范性文件177件,报备率、及时率、规范率均达100%。制定并严格执行市政府党组向市委请示报告制度,去年以来请示报告58次。定期向市人大常委会报告工作、向市政协常委会通报情况,全面执行市人大及其常委会决议决定。2017年以来,办理市人大代表议案建议1304件、政协委员提案1194件。制定市四大班子涉及政府工作重要议定事项分解督办工作规定等四项制度,去年以来共分解300余项具体工作。支持、配合人民法院依法受理行政案件,2017年以来,各级法院受理市政府应诉案件155件。持续强化审计监督,2017年以来审计调查单位2111家,促进增收节支20.67亿元。全面推进政务公开,2017年以来主动公开政府信息50万余条,推动权力在阳光下运行。

改革创新,提高城市治理现代化水平

城市治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。我市大力弘扬新时代“枫桥经验”,建立“一站式”矛盾纠纷化解实体平台,建成市、县、乡、村四级综治中心,获批全国市域社会治理现代化第二期试点地区。健全完善大调解体系,形成了市、县、乡、村四级调解网络,建立医患、物业、信访、商会纠纷等专业性行业性调解组织44个,各级调委会总数达1266个。2017年以来,调解案件10.8万余件,调解成功率达99.3%。八公山区“老娘舅”调解小组先后荣获“中国好人榜·助人为乐好人”“全国人民调解能手”“全省精神文明十佳人物”“全省司法行政十大榜样人物”等荣誉。

加强行政复议工作,2017年以来,市政府共受理行政复议案件186件,审限内办结率100%。加强法律援助工作,2家单位荣获全国公共法律服务工作先进集体称号,2人分别荣获全国公共法律服务工作和法律援助工作先进个人称号。持续巩固拓展“深重促”专项行动成果,八公山区成功创建全省信访“三无”县区。扎实开展安全生产隐患排查治理,2019年生产安全事故起数、死亡人数降幅均居全省第一,社会大局保持和谐稳定。(记者 朱庆磊 何婷婷)

(责编:汤宁  初审:孙继奎  终审:沈国冰)

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