淮南，有着丰厚的双拥工作历史积淀。在风雨如晦的革命战争年代，这片土地上的人民大众在中国共产党领导下，与反动势力和日本侵略者进行着英勇不屈的抗争，新四军第四师“三进淮上”，军民同舟共济、生死与共，作出了重大贡献。在和平建设时期，淮南的拥军情怀非但没有削弱和淡化，反而散发出独具魅力的光泽，愈加深重厚实、历久弥坚。
1991年1月，经国务院、中央军委批准，民政部和解放军总政治部在福州市召开了全国双拥工作会议，系统总结了1987年全国拥军优属拥政爱民经验交流会以来双拥工作的成就，提出了开展双拥工作的方针和任务。当年6月，经党中央批准，国务院、中央军委成立全国拥军优属拥政爱民工作领导小组，统一指导和协调全国的双拥工作。各地也相继成立了双拥工作领导机构，把双拥工作推进到了一个新阶段。从此以后，全国各地掀起了声势浩大的创建双拥模范城（县）热潮，拥军优属、拥政爱民在神州大地如火如荼，高潮迭起。淮南高度重视，积极开展双拥模范城创建活动，克服诸多艰难，于当年成功荣获安徽省双拥模范城。20多年来，我市创建双拥模范城工作风雨无阻，从未间断。
2018年3月30日上午，在合肥召开的全省双拥模范城（县）命名暨双拥模范单位和个人表彰大会上，淮南市第九次荣获全省双拥模范城，又捧回了一块饱含政治荣誉的金字牌匾。至此，我市自1991年第一次荣获安徽省双拥模范城以来，已荣获六届全国双拥模范城、九届全省双拥模范城。
问渠哪得清如许，为有源头活水来。淮南双拥工作之所以取得可喜的成绩，靠的是党委政府的坚强领导。全市各级党政军始终站在战略和全局高度，主动适应新部署新挑战新要求，把双拥工作作为一项重要政治任务紧抓不放、常抓不懈。牢固树立“双拥工作只能加强不能削弱”的坚定信念，聚力开创经济建设和国防建设协调发展、平衡发展、兼容发展新局面。对双拥工作优先安排，对涉及双拥的政策事项优先落实，全力支持双拥工作创新发展。强化“再困难，也不能亏待驻淮部队、不能亏待广大官兵、不能亏待官兵家属”的理念，集中人力物力财力支持部队建设，着力解决好部队官兵的“三后”（后路、后院、后代）问题。坚持“一把手”引路，市委、市政府主要负责同志分别担任市双拥工作委员会名誉主任和主任。定期召开市委常委议军会议、军地联席会议、市双拥工委会议、军政军民座谈会等，研究解决军地建设发展的重大问题。加强各级双拥工作队伍建设，企事业单位和各乡镇都配备了专兼职工作人员，实现了人员、经费、办公设施“三落实”。把双拥工作纳入党政军领导班子和领导干部政绩评价体系，统一考核；纳入军地互办实事范畴，统一安排；纳入财政预算，统一计划；纳入全民教育，统一组织；纳入年度工作计划，统一实施，确保了双拥工作开展更加扎实有效。
寻你踏遍青山，风景这边独好。淮南能够营造浓厚的双拥氛围，靠的是生动的双拥宣传。为让优良传统在这片英雄的热土上薪火传承，我市搭建了全民教育平台，制定国防教育和双拥宣传计划，把国防教育纳入各级宣传学习教育规划，纳入市委党校干部理论培训内容，纳入中小学教育课程，纳入全市精神文明建设的教育内容。以元旦、春节、“八一”、国庆等重大节日，双拥活动月、国防教育周、军事训练日等重要活动为契机，广泛开展军地联谊共建、军营文化进社区、社区文化进军营等教育活动。依托市烈士陵园、市国防动员训练基地等十余个爱国主义教育基地、国防教育基地，搭建阵地教育平台，扎实开展全民国防教育。全市各类学校实现聘请驻地官兵为校外辅导员、开设国防教育课和军事训练全覆盖。在主流媒体开辟专栏专题，搭建舆论宣传平台。充分利用淮南日报、淮南广播电视台、淮南双拥网、《淮上烽火》杂志、微信、微博等新闻媒体，多形式、多渠道、多视角、多方位宣传双拥工作。建有永久性双拥宣传牌、双拥模范城雕塑、双拥潭、双拥园、双拥林80余个，搭建环境优化平台。
潮平两岸阔，风正一帆悬。始终把解决“三后”问题作为分内之事，多措并举强化政策保障、狠抓政策落实，让部队官兵无后顾之忧。认真贯彻落实上级各项优抚安置政策，结合淮南实际，建立健全地方性优抚安置工作制度和办法。将优抚对象优待金和优抚医疗保障经费全部纳入财政预算，严格落实普惠加优待政策。建立义务兵优待标准自然增长机制，义务兵优待标准实现年年增长。医疗优抚“一站式”服务平台运行畅通，极大地缓解了优抚对象看病难的问题。高度重视随军家属的就业工作，对军人子女给予重点照顾，择优安排在教学质量最好的中小学就读。想方设法挖掘安置潜力，千方百计拓宽安置渠道，确保军转干部得到妥善安置、人岗相适。
精诚所至，金石为开。淮南的拥军工作取得成效，靠的是动真情办实事。牢固树立“和平不忘国防、发展更要拥军”的理念，满腔热忱支持国防和军队建设改革，特事特办、急事先办、难事快办，为强军创造良好条件、提供有力支撑。注重科技拥军创新。以高等院校、科研院所为依托，大力开展科技拥军，组织专家学者和科技人员为部队服务。注重社团拥军创新。市爱国拥军促进会积极发挥作用，引导和鼓励民营、个体私营等非公有经济组织和社会组织与驻淮部队开展双拥共建活动。注重社区拥军创新。积极主动开展“双拥在基层”活动，以城乡社区为切入点，经常性开展社区双拥活动，涌现出了一批特色亮点。新村社区开辟双拥文体活动基地，成立了医疗拥军绿色通道，搭建起双拥服务网络。社区服务中心印制了联系卡，分发给优抚对象、军烈属和现役军人家属，为他们提供及时快捷的义务服务。注重亲情拥军创新。把慰问驻淮部队作为基础性工程，做好政治关怀和人文关切、亲情慰藉和物质慰问、传统传承与孝心传递结合文章。
40年物换星移，岁月如歌，站在历史的新征程上，我们将不忘初心，与时俱进，以新的精神状态和奋斗姿态继续高标准创建双拥模范城，用汗水和实绩书写新时代淮南双拥最美好的章节，让绚丽的双拥之花绽放在这一片英雄的土地，成为新思想、新时代、新征程上五大发展美好淮南建设光辉灿烂的名片。(宋 洁)
