——我市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作综述

全省推进“两学一做”学习教育常态化制度化电视电话会议召开后，市委第一时间贯彻落实会议精神，精准把握学习教育总体要求，结合淮南实际精心谋划部署，围绕“六个到位”、“四个坚持”、“四个结合”，有序开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和“敢担当、有作为”集中教育，确保学习教育常态化制度化工作落到实处。

围绕“六个到位”，全面抓好贯彻落实

按照中央和省委部署，市委坚持把推进“两学一做”常态化制度化学习教育作为补钙壮骨、强身健体的基础性工程，进一步提高思想认识、增强行动自觉，围绕“六个到位”，抓开局促全局，出实招求实效。

传达学习到位。市委先后召开2次常委会和3次中心组理论学习会，专题传达学习习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化重要指示和中央座谈会、全省电视电话会精神，研究部署贯彻落实具体意见。系统谋划到位。按照中央和省委部署要求，市委认真谋划制定推进“两学一做”学习教育常态化制度化《具体实施意见》和开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育《实施方案》。同时，抓住党员干部这个“关键少数”，聚焦全市党员干部身上存在的不愿不敢不能担当作为的9类、27个突出问题，决定在全市党员干部中开展“敢担当、有作为”集中教育，作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的自选动作。动员部署到位。4月28日，市委召开全市推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作会议，对在全市推进学习教育常态化制度化、开展专题教育和集中教育进行动员部署，推动中央和省委部署要求在淮南落地生根。责任落实到位。本着精干高效的原则，调整和充实了协调小组办公室人员，配优配强工作力量。同时，制定任务分解表，坚持每周会商制度，实行任务上墙、挂图作战，严格对单销号，确保各项工作抓实抓细抓到位。全市114家县级以上单位、8个县（区）、90个乡镇（街道）及各个行业党组织切实履行主体责任，及时调整充实协调机构，制定具体实施意见和方案。截至目前，全市各级党组织均召开专题学习教育常态化制度化工作会议，组织开展专题学习讨论3000余次，党支部学习教育常态化制度化工作实现全覆盖。督查指导到位。坚持全覆盖督导，调整充实督导力量，分月下发督导工作要点，做到每周一督查、半月一调度、每月一通报。截至目前，8个督导小组已对全市50个直属党委和工委进行了一轮集中督导，综合协调组对部分单位进行阶段性指导。宣传引导到位。充分利用广播、电视、报纸、网络新媒体等平台，全面宣传报道全市专题教育和集中教育新进展新成效。市委协调小组办公室将习近平总书记重要指示和中央、省、市委精神以及先进典型事迹编印成册，便于基层党组织和党员随时了解掌握学习教育要点和动态。截至目前，已编发学习教育读本5万字、市级工作简报7期、专报2期，更新市级网站信息60余条。

围绕“四个坚持”，全面夯实学教基础

坚持问题导向，以习近平总书记视察安徽一周年为契机，结合开展的“三个一”活动，做到“四个坚持学”，全面夯实学教基础。

坚持明确内容学。全市各级党组织在持续学党章党规、学系列讲话的基础上，重点学习习近平总书记视察安徽重要讲话精神。同时，市委协调小组办公室紧扣淮南实际，编印13000本“敢担当、有作为”学习辅导材料，分发至9429个党支部，进一步明确了学习讨论的内容、任务和时间。坚持扩容对象学。紧紧抓住“关键少数”和抓实基层支部两个重点，将“讲政治、重规矩、作表率”专题教育延伸到县区乡科级党员干部，“敢担当、有作为”集中教育拓展至全市党员干部，不断扩充学习教育的覆盖面。全市各级党委（党组）将开展“三个一”专题学习讨论纳入5月份理论中心组学习主要内容，制定集中学习讨论计划表和集中学习清单。基层党支部把学习讨论纳入“三会一课”，采取党员自学、党小组面对面学、党支部讨论学等多种方式，组织广大党员学原著、读原文、悟原理，帮助其解决学习中存在的各种疑点问题，加深对学习内容的领悟。截至目前，全市共开展党小组学习讨论活动8214次、党支部集体学习讨论3927次。坚持创新方式学。全市各级党组织充分利用现代通讯方式，通过“微课堂”、“淮南发布”、“先锋网”等推送学习内容。广大党员在集中学习讨论的基础上，充分利用微信群、QQ群等开展网上学习，交流心得体会，开展专题讨论，有效扩大学习范围，不断丰富学习内容。坚持务求实效学。广大党员干部紧扣“讲政治、重规矩、作表率”和“敢作为、有担当”5个关键词，紧密联系党的建设、扶贫攻坚、环境整治、项目推进、招商引资等市委市政府中心工作，分类分领域开展学习讨论。市委组织部、市扶贫办围绕总书记关于脱贫攻坚重要论述和扶贫工作业务知识，采取实地观摩、交流研讨等方式，对全市选派的336名帮扶干部进行集中培训，为即将奔赴驻村一线的党员干部打牢了工作基础。凤台县将学习内容分扶贫脱贫、农村改革、科技创新、青年教育、供给侧改革等8个方面，按照“1+x”模式制作学习清单，分发至农村、社区、机关、学校、企业等党组织，突出专题学习的针对性和实效性。

围绕“四个结合”，全面推进重点工作

充分做好“学做结合”文章，推动学习教育常态化制度化与中心工作深度融合、与重点任务有机衔接。

推动学习教育常态化制度化与规范党内政治生活相结合。按照落实全面从严治党要求，市委将学习教育常态化制度化工作纳入党建工作重要考核指标，与规范党的组织生活、党组织书记抓党建述职评议、基层党组织标准化建设等党建重点工作相结合，推动党建工作各项制度落实到位。5月份以来，全市各级党员领导干部带头参加所在支部专题组织生活会，带头进行党性分析，带头开展批评与自我批评，带动全体党员对照总书记视察安徽重要讲话精神，紧密联系个人思想和工作实际，分别从全面从严治党、打赢脱贫攻坚战、推进农业供给侧结构性改革、加强创新驱动发展等方面，开展批评与自我批评。全市336名驻村帮扶干部全部参加所帮扶村党支部专题组织生活会，围绕“怎样落实总书记有关脱贫攻坚重要论述”、“如何以主人翁态度做好今后三年的脱贫攻坚工作”作表态发言，进一步理清路子、开好方子。推动学习教育常态化制度化与问题查摆整改相结合。5月初以来，全市各县区各单位组织党员干部结合开展“敢担当、有作为”集中教育，聚焦3方面、9类、27个突出问题，紧密联系实际，深入开展自查梳理，初步查摆问题500余条，有针对性地制定问题整改清单、整改任务书，进一步明确整改的目标和时限。寿县对标基层党组织标准化建设，梳理出基层党建11大类47个突出问题，细化100项重点任务，明确整改时限，责任分解到人，确保基层党组织全面达标、全面过硬。推动学习教育常态化制度化与持续深化作风建设相结合。围绕中心工作落实、为民服务效率、作风效能建设等重点内容，市委学习教育协调小组办公室会同市效能建设办公室，于5月份启动“敢担当、有作为”履职尽责专项督查行动，采取明察暗访相结合的方式，随时发现和通报在扶贫攻坚、环境整治、项目建设、为民办事等具体工作中不担当不作为的反面典型，对问题严重的单位和个人实行问责，并将督查结果作为县区和市直单位双百分考核及“民主评议科处室负责人”考评依据。目前，已编发专项督查工作通报3期，起到了有效的警示和震慑作用。推动学习教育常态化制度化与促发展保民生相结合。各级党员领导干部按照“旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率”总体要求，对照“四讲四有”合格党员标准，积极投身“项目建设攻坚年”、“招商引资突破年”活动以及脱贫攻坚、城乡环境整治等重点工作中，以身作则，率先垂范，涌现出一批敢担当、有作为的典型，发挥了榜样的引领和激励作用，真正做到了两手抓、两不误、两促进。

（记者 李东华）