坚持双拥工作教育社会化、组织网络化、制度规范化，双拥工作充满活力——
“三化引领”，铸就双拥“淮南品牌”

　　淮南是一座有着拥军优属、拥政爱民光荣传统的城市。战争年代，广大军民携手并肩，结下了牢不可破的血肉情缘；和平时期，凝聚着军民割舍不断的鱼水情谊，一曲曲“军爱民、民拥军、军民团结一家亲”的歌谣在淮南大地竞相传唱，经久不息……
近年来，市委、市政府把双拥工作作为一项带有全局性、战略性的政治任务来抓，我市连续八次蝉联全省、六次蝉联全国“双拥模范城”殊荣。双拥，成了我市巩固和加强军政团结、体现军民血肉相连的一面镜子。

　　教育社会化，双拥理念植根于群众心中

　　双拥理念植根于群众心中，才最具感染力和凝聚力。

　　在实践中，我市注重国防和“双拥”宣传教育社会化，规范了以爱国主义为核心，以拥军优属、拥政爱民为主的双拥国防教育内容，建立了由组织、宣传、教育、民政等部门及驻淮部队组成的“五位一体”的国防教育领导体系。制定了本级的国防教育、双拥宣传计划，把国防宣传教育纳入各级宣传学习教育规划、市委党校干部理论培训内容、中小学教育课程、军民精神文明建设的教育内容。大、中、小学校都聘请驻地官兵为校外辅导员，开设国防教育课或军事训练，并组织学生到爱国主义教育基地接受教育。在新兵入伍、民兵训练和新职工上岗前军训中进行国防教育和双拥宣传。此外，各级党委、政府把国防教育和爱国主义教育的阵地建设作为育人工程之一，建设各种类型的国防教育基地（馆、室），基本做到有规范的国防教育教材、交通要道有固定的宣传标牌、社区街道有国防教育和双拥宣传橱窗。市、县、区每年都会组织不同类型的大、小型军政军民庆祝会、军民联欢会等双拥活动。每年的“八一”和春节，全市各街道社区、企事业单位的双拥活动蓬勃开展，活跃了居民文化生活。在市区主要路段设置了多个永久固定型双拥标牌，重大节日设置临时性宣传标牌近千块（条），在公交车、风景区、车站、码头等醒目位置设置军人、军车免费标志，营造了浓厚的双拥氛围。    

　　组织网络化，双拥工作层层有人抓、事事有人管

　　健全工作网络，是做好双拥工作的关键所在。

　　我市建立了“政府引导、部门协调、军地联动、社会参与、信息通畅、运作快捷”的协调机制和工作体系，完善了区街居三级拥军服务网络，并以街道为主体，依托社区服务网络，为驻淮部队、优抚对象排忧解难，形成了上下贯通、全面覆盖的双拥工作网络，真正做到层层有人抓、事事有人管。同时，党政群团双拥组织注重左右连结，同一个层面上的党政群团、工矿企业、事业单位学校，普遍建立了双拥组织，明确专兼职人员负责做好双拥工作；驻淮部队拥政爱民组织全面落实，积极主动开展拥政爱民工作，军爱民、民拥军，军民团结一家亲。

　　制度规范化，双拥工作持续开展、充满活力

　　建章立制，是双拥工作持续深入有效开展的保障。

　　我市修订了《淮南市拥军优属条例》，通过电视、报纸、网络等渠道进行宣传，做到家喻户晓。坚持双拥工委会议制度，每年都召开市双拥工委会议，研究制定全市双拥工作的大政方针，就一个时期双拥工作提出基本方针。坚持军地走访慰问制度，军地双方在重大会议、事件、节日、活动互通情况，增进了解。坚持军地联席会议制度，每年都召开军地联席会议，解决军地之间各类矛盾。坚持双拥工作检查监督制度，每四年召开一次全市双拥模范县（区）单位命名表彰大会，每年开展一次全市双拥工作大检查，年终进行总结。坚持军地定期活动制度，开展“双拥宣传月”、“国防教育周”、“军事活动日”活动，建军节或平时部队重大政治军事活动，邀请地方干部和学校师生到部队过“军事日”。坚持军民双拥共建制度，以元旦、春节、“八一”、国庆、烈士纪念日等为契机，广泛开展形式多样、内容丰富、主题鲜明的双拥活动。

（记者 朱庆磊 通讯员 宋洁）