引言：
这一年关于教育的记忆，厚重温暖，幸福弥漫。
这一年中，让我们深刻体味到“民生”理念的，是那些惠及广大师生和百姓的教育政策。从“免除义务教育杂费”到“大力资助贫困生”，从打造“留守儿童之家”到构筑“放心校园”，我们看到中小学生快乐了，职校生自信了，老师们劲足了，家长们放心了……
这一年，注定要在莘莘学子的记忆里写满信心与快乐。
这一年，注定要在人们心中葆有永久的温馨与感动。
温暖与幸福——这是每一个关注淮南教育的人在岁末回眸凝望时，心中涌动的最真实而饱满的情愫。
“春天在哪里？
在那教育民生的惠风里。
春天在哪里呀?
在那美丽和谐的校园里。
幸福在哪里?
在那小朋友绽放的笑容里。
幸福在哪里呀？
在那寒门学子的心坎里。
……”
这是淮南工业学校女孩宫铭依据儿歌《春天在哪里》改写的诗歌《幸福在哪里》的内容节选。儿歌旋律，真情流动。其折射出的是教育民生工程带给莘莘学子的温暖与幸福。盘点一年来的教育民生工程，最温暖的莫过于那些“幸福词汇”。
（一） 幸福词汇——免费
2007年春，我市免除了城乡义务教育阶段学杂费，开启了义务教育由政府“买单”的新时代。几年来，“一个也不能少”的美丽梦想成为现实。
●新闻故事
今年16岁的崔文文是凤台县一所农村中学的学生。由于父亲生病多年，几乎用尽了家里所有积蓄，全家只靠每月领取的低保金和母亲在外面做小工的一点微薄收入维持生活。虽然家庭困难，但文文坚强自信。她用优异的成绩，给了家人巨大的精神动力。
虽然文文的母亲，没有多少文化，但对于国家政策所带来的“好处”有着最深切的感受。说到“两免一补”，她立刻激动难抑：“孩子能上学，多亏了国家的政策好！”“虽然家庭困难，但孩子成绩不错，我们真的感到非常满足。”一句简单的“满足”，表达的是对国家政策的感激之情。
●民生善政
崔文文一家所表达的喜悦，只是城乡义务教育经费保障机制改革吹绽的一朵幸福浪花。2011年，我市继续将义保改革列入民生工程，坚持同步推进城乡义务教育经费保障机制改革，义保改革工作步入了规范化的良性发展轨道。截至11月底，今年我市城乡义务教育阶段学生免学费和补助公用经费资金全部拨付到校，惠及中小学生26.6万人；农村贫困家庭义务教育阶段学生住校生生活补助资金已发放677.95万元，占全年预算的100%；城市低保家庭享受免费教科书补助资金已发放31.65万元，占全年预算的100%；发放了农村义务教育阶段免费教科书，惠及学生166262人。同时，落实了进城务工子女的就学问题，全市接收进城务工人员子女2731人。
（二） 幸福词汇——助学
一个学生的成才往往改变一个贫困家庭的命运。我市着眼教育公平，大力实施中职和普通高中家庭困难学生资助项目，让许多贫困学子绽放出灿烂笑容。
●新闻故事
“如果没有国家中职学生资助政策，我已外出打工了。”淮南工业学校女孩宫铭告诉记者：家里主要依靠几亩地的收成勉强维持生计，家庭生活条件非常困难。初中毕业后，她考上了淮南工业学校。但由于无钱交学费，正准备外出打工时，她享受到了国家中职学生资助政策。如今，她正和同学们一起在美丽的校园里安心学习。
●民生善政
为保证资助金真正惠及家庭学子，我市成立了市学生资助工作领导小组和市学生资助管理中心，资助资金采取“一卡通”发放方式，并定期对各中职学校资助金发放情况进行督查。2011年春学期普高在籍学生43844人，受助学生8815人，中职助学金惠及学生7136人，免学费惠及学生人数2539人；2011年秋学期普高在校生受助9575人，中职助学金惠及学生6370人，中职免学费惠及学生2288人，各项资助资金已全部按进度发放到位。
（三）幸福词汇——家园
留守儿童，是一群特殊群体。他们因远离父母，因长期得不到关爱，被称为“漂泊的蒲公英”。“留守儿童之家”的建设，让“蒲公英”不再流浪，“留守儿童之家”成了他们的“温情驿站”。
●新闻故事
对家住大通区孔店中学的留守儿童王浩然来说，虽然不在父母身边，但同样生活的很开心，因为他生活中有“爱心妈妈”的关爱。为让留守儿童感受到父母的关爱，大通区孔店中学开展了“五个一” 关爱活动，即每个教师帮扶一名留守儿童、每生建立心理成长档案、每周一次心理访谈、每周一次亲情电话、每月一次心理辅导讲座、每学期一次评比表彰。在活动中，小浩然与程莉老师结成了关爱对子。今年“六一”儿童节，他收到了程老师特意为他挑选的书包等学习用品，让小浩然感受到了“妈妈”的温暖。
●民生善政
建设“留守儿童之家”，让留守儿童爱有所依。2010年，我市启动了“留守儿童之家建设”，目前共在308所中小学校建立了“农村留守儿童之家”，今年的154所建设任务已全部完成，各校为孩子们提供了集“心理咨询、读书交流、计算机基础培训、文体活动、志愿服务”等五大功能为一体的活动阵地。同时，为“留守儿童之家”配备了专兼职心理辅导教师，对留守少年儿童开展学习辅导、情感交流、心理咨询等活动，帮助留守少年儿童健康快乐成长。
（四）幸福词汇——安全
校园安全是涉及千家万户的大事，而校舍安全又是校园安全的基础。为把学校建成最安全、最放心的地方，2009年我市正式启动校安工程建设。
●新闻故事
初冬时节，记者走进潘集区高皇中学，迎面便传来了爽朗的阵阵读书声。学生们正在加固一新的教室瑞安心地学习。“教室都是新加固的，既美观又安全，学习更安心。”初一学生潘昱君和同学们仰着稚嫩的小脸认真地说。
走进一间教室，记者看到：房梁已被三角铁牢牢地固定，墙柱加固的痕迹清晰可见，窗户也进行了更换。随行的区教育局工作人员介绍，墙体加固了钢筋，楼梯墙体也用板墙进行了加固，“经加固的教室，可以抵御8级地震”。
●民生善政
三年来，全市加固重建校舍面积１１５万平方米；加固项目694个，92万平方米；重建项目173个，面积23万平方米；在省校安办10月份通报中，我市校安工程开工率全省第一，竣工率全省第五。其中，民办学校已加固校舍1栋，面积2490平方米；已重建校舍4栋，面积19700平方米。
教育为民，惠及人人。随着教育民生工程的深入实施，“教育面向人人、人人享受教育”的和谐局面正在形成，“幸福教育”正在向阔步我们走来。
年度寄语：教育民生依然在路上
过去的一年，为做好教育民生工程，我们期待过，付出过，幸福过，或许也痛苦过；但不曾改变的，是对幸福教育的追求和美丽人生的期许。时值2011年岁末，教育民生工程即将圆满收官；此时，我们憧憬2012，因为教育民生无止境，我们仍有梦可做。教育民生依然在路上。
（记者 张静 朱庆磊）
