“真金白银”支撑乡村振兴
——我市积极发挥财政职能作用助力乡村全面振兴

务农重本，国之大纲。近年来，我市财政部门深入学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述，紧紧围绕乡村振兴重点任务，强化投入保障，不断完善工作机制，着力推进以乡村全面振兴为重心的“三农”各项工作，加快建设农业强市。

财政资金是推进乡村振兴的重要“粮草军需”。2024年，我市聚焦粮食安全、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村产业、乡村建设等重点领域，投入市级以上涉农资金27.8亿元，为推进乡村全面振兴提供了有力财政支撑。

优先安排，强化财政支农投入保障

2024年，市财政部门继续把农业农村作为一般公共预算优先安排保障领域，保持“三农”财政投入与乡村振兴目标任务相适应。

保持“三农”财政稳定投入。2024年全市一般公共预算农林水支出完成50.2亿元，占一般公共预算支出14.8%。

提高土地出让收入用于农业农村比例。土地出让收入用于农业农村的比例达到15.6%，主要用于美丽乡村建设、精品示范村建设、农村人居环境整治、高标准农田建设等。

发挥财政资金引导撬动作用。加大政策性保险支持力度，2024年全市政策性农业保险保费收入4.5亿元，投入财政补贴资金3.3亿元，为全市36.95万户农户和规模经营主体提供了86.86亿元的风险保障。

夯实根基，保障粮食和重要农产品生产

2024年，全市财政部门坚持统筹发展和安全，将粮食等方面支出作为重点予以优先保障，有力支持粮食和重要农产品稳定安全供给。

落实强农惠农政策。兑付耕地地力保护补贴、稻谷补贴6.4亿元，补贴资金全部打卡发放到户，补贴面积468.7万亩，惠及种粮农民56.5万户（人），确保广大农民直接受益。

支持夯实粮食生产根基。加力推进高标准农田建设，投入资金7.48亿元，亩均投入由2500元提高到2750元，建设高标准农田26.83万亩；落实农机购置补贴1.1亿元，补贴机具7002台套，受益户数4666户，有力促进了我市农业机械化高质量发展。

促进农产品稳产保供。投入粮油生产保障、农业经营主体能力提升、农业高质量发展资金1.3亿元，支持实施种业振兴行动、粮食高产示范建设、科技特派员制度等，以科技创新和主体能力建设为杠杆，推动农业科技研发、转化和推广应用。

用好资金，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接

2024年，我市严格落实“四个不摘”要求，积极发挥财政职能作用，支持巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴。

持续加大财政投入。全市各级财政投入衔接推进乡村振兴资金7.3亿元，比2023年增加0.6亿元，增幅8.9%。

突出资金扶持重点。进一步提高财政衔接资金用于产业发展的比重，增强产业发展新动力。全年建设产业项目201个，产业占比71%。发挥衔接资金撬动作用，助力“秸秆变肉”振兴肉牛产业，2024年度衔接资金实施养牛产业项目12个，总投资0.68亿元。实施光伏帮扶提升工程，建成村、户光伏电站6537座，年发电量6.03万千瓦，2024年实现村集体光伏收益0.41亿元。

调整细化资金使用管理政策。先后制定财政衔接资金管理办法、加强财政衔接资金使用管理的实施意见等制度办法，细化衔接资金支持的重点内容、重点领域和关键环节，拓宽资金用途，支持脱贫村和非贫困村均衡发展。实行“负面清单”制度，清单项目一律不得安排，常态化开展督查调研，对资金管理不规范、支出进度较慢的县区进行专项督办，确保财政衔接资金使用管理高效合规。

多元投入，推动农业高质量发展

2024年，市财政部门继续围绕农业农村现代化目标，以实施乡村振兴战略为抓手，加大投入力度，推动农业发展提质增效和乡村产业发展。

支持农业高质量发展。市财政投入0.2亿元农业高质量发展资金，聚焦“两强一增”、现代种业发展，抓好粮食安全和重要农产品保供，持续深化农村改革，加强农产品质量安全监管，扎实推进农业绿色发展。

助力乡村产业振兴。市财政投入0.12亿元促进乡村产业发展资金，用于支持现代农业园区建设、农产品加工企业产业升级、农产品加工企业银行贷款贴息、拓展农产品营销渠道、品牌建设、休闲农业及乡村旅游业发展、绿色食品产业双招双引等。乡村产业加快发展，全市规上农产品加工企业282户，净增21家，规上农产品加工企业实现产值165.7亿元，累计增长5.6%。

支持牛肉汤产业发展。投入“秸秆变肉”暨肉牛振兴计划专项资金0.2亿元，支持秸秆“过腹养牛”和肉牛产业发展。兑付淮南牛肉汤产业发展政策资金0.13亿元，涉及企业48家，为推进牛肉汤产业发展提供有力支持。

发展新型农村集体经济。投入发展新型农村集体经济资金3650万元，遴选确定扶持项目89个，扶持98个村。

促进提升，推进宜居宜业和美乡村建设

2024年，市财政部门坚持以人为本、人民至上，积极推进“千村引领、万村升级”的乡村建设和乡村发展新格局，大力支持农村基础设施补短板和人居环境改善，促进农民生活品质逐步提升。

聚焦“千万工程”建设。制定《财政支持和美乡村建设工作方案》，2023-2027年，市财政每年安排不少于1亿元专项资金支持和美乡村建设，重点用于省级中心村建设、精品示范村建设和农村人居环境整治。2024年统筹资金1.3亿元，支持40个美丽省级乡村中心村和64个市级美丽乡村自然村建设，全年完成改厕15547户；统筹涉农资金2.5亿元支持8个省级精品示范村建设，撬动社会资本投资0.9亿元，引领打造和美乡村新样板。

扎实推进农村公益事业财政奖补。2024年统筹财政资金0.82亿元，实施项目428个，解决了一批农民群众“急难愁盼”事项，有力改善了农村生产生活条件。

持续夯实农村水利设施。下达国债水利项目资金0.94亿元，推动大中型灌区现代化改造项目实施。安排水利发展资金0.5亿元，支持提升水旱灾害防御能力、加强水资源节约集约利用，全力保障人民群众生命财产安全、持续改善水利基础设施条件。

(记者 吴巍)