——大通区探索党建引领村级集体经济发展新路径

春暖花开，大通区孔店乡乡村旅游红火了起来！

“每个周末，都有很多游客自驾前来，采新鲜草莓，吃农家饭，为村民带来了实惠。”河沿村草莓种植大户景图艺告诉记者。

草莓是河沿村的一张名片。草莓产业的兴旺，带动乡村旅游的红火。该村强化党建引领，注重整合资金，拓宽延伸了村庄道路，建设了旅游扶贫“八个一”项目，通过招商引资建设了集生态农业、休闲旅游于一体的农业生态园，发展乡村旅游的要素日益完备。“草莓产业+休闲旅游，打造了乡村振兴新引擎，2020年村级集体经济收入达到82.7万元。”河沿村党支部书记、村长闫其云说。

发展壮大村级集体经济，促进群众持续增收致富，是推动乡村振兴的物质基础。大通区积极探索“党建+村级集体经济”发展新路径，推动基层党建与乡村振兴相融共进。2020年，全区村级集体经济总收入达622.68万元，其中，年集体经济收入5万元以下的“薄弱村”全部清零，年收入50万元以上的村同比增长4倍。

党建引领，点亮发展新航灯

乡村振兴，基层干部是关键。大通区强化党建引领，建立区级领导小组，实行多部门联席会议制度，建立县级党员领导干部联系包保制度，区“四大班子”党员领导干部每人包保2至3个村，负责指导项目谋划建设等工作。

围绕有序推进村集体经济发展，大通区制定了《关于实施集体经济薄弱村“清零”行动计划的方案》《大通区村级集体经济发展三年行动计划》，明确了“施工图”“计划表”“任务书”。同时，坚持问题导向，区委组织部牵头组成分析研判小组，明确 5万元“消薄”、10至30万元“培优”、50万元以上“扶强”目标任务，因村找问题成因、谋增收项目、定发展出路，确保谋划实、措施实、项目实。

因地制宜，闯出致富新门路

发展村集体经济重在立足自身，扬己所长。各乡镇、各村注重结合实际，探索“五型并进”多元化的村级集体经济发展之路。

资金整合型——制定《农村集体资产资源资金管理办法》等文件，对村办企业、村集体合作社等落实税费减免政策，开通审批、办证“绿色通道”，建立村级集体经济发展项目库，2020年共整合各类资金900余万元，集中实施63个项目，做到统一投入资金、实施建设、监督管理。

资产盘活型——启动集体资源承包期超长、承包价格超低的“双超”整顿工作，对山林、土地、鱼塘、门面等资产资源出租合同进行“全覆盖”摸排，及时收回集体资产资源15处，方楼村、孔店村等村重新签署合同22份，依法收回并公开发包洛河洼内2023亩荒滩、水塘，曾经“烂泥塘”变成“香饽饽”。

项目承接型——指导各村组建劳务服务公司，沿高塘湖的15个村承接高塘湖生态净水渔业服务项目，年增收近百万元，消除集体经济薄弱村10个。九龙岗镇夏农村等27个村承接小型工程建设、劳务供应、山林防火、场地绿化等项目，村均增收5.5万元。

融合发展型——孔店乡河沿村通过招商引资，打造高端农业生态园，年收入超过70万元；孔店乡胡拐村与返乡发展大户合作发展蔬菜、西瓜、草莓订单农业，增收6万元；孔店乡欢灯村加大特色产业“糙米”发展，新增收益7万余元。

入股企业型——加强与在地企业合作，上窑镇马岗村等3个村各投入20万元入股唐兴液压和志远建材租赁站，村均年收入7万元；孔店乡舜南村通过招商引资建设500亩大叶蛋白菊产业园，年收益达20万元。

多措并举，汇聚振兴新合力

大通区突出能人带动、强村推动、奖惩促动，汇聚乡村振兴最强合力。

能人带动集体经济发展。该区引导19名致富能人回乡建立产业示范基地，选拔12名致富能手、发展大户等优秀青年为村党组织副书记、委员。实施村级后备干部“雏雁”工程，将32名年轻优秀人才纳入全区重点关注及培养使用名单，培养储备返乡青年、发展大户、退伍军人等后备力量186名。

强村推动集体经济发展。该区在孔店乡河沿村、洛河镇陈庄村、孔店乡胡拐村和欢灯村等建成市级村干部实训基地1个、区级实训基地2个、农村电商培训基地2个，组织后进村党员、干部1200余人次赴实训基地开展现场教学，让他们受教育、学经验、增才干。

奖惩促动集体经济发展。该区制定实施《发展壮大村级集体经济考评奖惩办法（试行）》，对年村集体经济收入超过50万元、30万元的村，村干部月生活补贴分别增加1000元、600元，绩效奖励相应增长。2020年，全区集中整治软弱涣散村党组织7个，撤换不胜任、不尽职的村“两委”干部9名。通过奖惩并举，进一步营造了比学赶超的发展氛围。（记者 朱庆磊 实习生 宋 薇）