脱贫攻坚目标任务全面完成！贫困群众发展能力全面增强！贫困地区基础条件全面改善！

贫困地区综合实力全面提升！农村基层组织建设全面加强！乡村振兴工作基础全面夯实！

悠悠万事，唯此为大。民亦劳止，汔可小康！在我市波澜壮阔的脱贫攻坚战的洪流中，市扶贫办、全市扶贫系统的党员干部一起工作、一起战斗，以气贯长虹之势投入到这场伟大的战役中，见证了脱贫攻坚取得的伟大成就！

在市委、市政府的坚强领导下，他们风雨同舟、并肩战斗，他们披荆斩棘、筚路蓝缕，我市脱贫攻坚创造出了无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民的伟大成就：现行标准下全市建档立卡贫困人口全部实现脱贫，贫困发生率由2014年的7.18%下降至0；162个贫困村全部出列；2019年4月29日，寿县高质量摘帽。

有此经历一生无悔，征途漫漫惟有奋斗

——这是一个心中时时刻刻装着贫困群众的集体，寒来暑往，他们的脚步走遍全市每一个乡镇、每一个村，双手紧紧握着群众的手。他们带来最直观的变化，是农村基础设施巨变；带来最欣慰的变化，是群众生活水平质变……

初春时节，漫步在淮南的乡村田野，映入眼帘的处处是喜人的场景：农作物长势喜人，道路平坦通畅，新房子鳞次栉比，群众在扶贫车间里有序工作，脸上洋溢着真诚朴实的笑容……这是脱贫攻坚战在我市深入开展、全面小康梦想即将实现的生动画面。

市扶贫开发工作办公室负责人贾俊介绍：“近年来，各方扶贫力量携手共进、勠力同心筑起了战斗堡垒，他们立足基层发光发热，用自己的辛劳和汗水打通精准扶贫‘最后一公里’，推动各项扶贫措施落地落实，实现了贫困群众的脱贫之梦，为我市如期打赢脱贫攻坚战、决战决胜全面小康注入了强大动力。”

贫困村大多地处偏远，人口居住分散，基础设施薄弱，产业发展滞后，脱贫攻坚任务十分艰巨。如何向人民交上满意的答卷，考量着市委、市政府谋篇布局的质量，也考量着市扶贫办统筹帷幄的能力。

打赢脱贫攻坚战，关键在于坚持党的领导——我市坚持市县乡村四级书记抓扶贫，层层压实责任，层层传导压力，深入实施党建创新工程，完成村级服务场所规范化建设，建强贫困村“两委”班子，选好配强基层党组织书记，夯实脱贫攻坚的组织保障。

“咱们村也有自己的蛙塘了！”2019年8月7日，在一片祝福声中，潘集区夹沟镇华李村的肉蛙养殖基地正式开业了。没有鞭炮锣鼓，没有红包酒宴，华李村、刘集村、陈集村、转塘村的扶贫工作队队长和村党支部书记坐在蛙塘旁边，开起了扶贫产业“互动会”。

在镇党委的指导下，刘集村的泥鳅“钻”到陈集村，华李村的稻田小龙虾“游”到刘集村，转塘村的青蛙又“跳”到了华李村，夹沟镇四个村的扶贫产业在协同发展的“同心圆”里，画出了幸福“交集”。

找准脱贫路径，思路举措逐步完善——出台了一批行之有效的政策措施和工作方法。市扶贫办集体注重学习，潜心研究政策，结合淮南实际，先后指导出台了多项具有淮南特色的政策措施、工作方案和实施办法。创新探索“四类管理防范返贫致贫”，“加减乘除攻克脱贫攻坚领域形式主义官僚主义”，“产业扶贫的温氏模式”，“贫贫相助和‘五互’活动”等等一系列行之有效的做法，确保中央和省委关于脱贫攻坚的各项决策部署在我市落地见效。

2018年5月，寿县迎河镇率先在寿县开展了贫困户互助活动，组建了158个脱贫互助组，每个互助组控制在10至20户之间，配备包组村干、教师、医生各一名为指导员，帮扶贫困户脱贫致富。

“亲帮亲，邻帮邻，互帮互助共脱贫！”以“互动、互帮、互学、互促、互比”为内容的“五互”活动，覆盖了寿县5万多户贫困户，播撒脱贫致富的种子。通过“群众教育群众，群众帮助群众”，引导贫困户自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，有效激发了贫困群众的内生动力，在同心协力中实现着脱贫的梦想。

坚持协同联动，攻坚合力不断加大——几年来，国家、省、市选派了386名选派帮扶干部，528家单位、2.6万余名帮扶干部与广大扶贫干部、基层干部奋战在脱贫第一线，把脱贫任务落实到“最后一公里”，有效突破了贫困地区和贫困人口的资源约束和能力瓶颈；通过强化考核、表彰激励、严格问责等手段，也锤炼出了一支“蹲得实、驻得稳、帮得好”的驻村干部队伍。

急性脑梗，小脑出现大面积梗阻！左脑一根血管堵塞90%，一旦剩下的10%再堵塞，立刻会有生命危险，就算抢救过来也是终生瘫痪！在脱贫攻坚取得胜利之际，市强制隔离戒毒所驻村扶贫工作队队长周明却病倒了。

医生建议手术治疗、安装支架，但心里想得更多的却是村里的项目和脱贫户们扩大种植规模的渴望……他和医生一次次商量，采取保守治疗方案。一周后，病情基本得到控制，不顾医生的劝阻，周明出院了，回到自己的工作岗位，又来到了他心里惦记的村部：“反正都是吃药，在哪里不是吃啊，回到村里有事情做，看到脱贫户的生活越来越好，我心情也会好点，对康复也有好处……”

尽锐出战决战必胜，精准扶贫彰显担当

——这是一个高度团结的集体，是一个敢于战斗、善于战斗的集体，从早到晚，他们办公室的灯总是最早亮起、最晚熄灭，想的最多还是措施如何精准、工作如何推进。他们带来最可喜的变化，是乡村人居环境嬗变；带来最振奋的变化，是富民支撑产业蝶变……

从大水漫灌到精准滴灌，从浑身下药到“靶向治疗”，脱贫攻坚的思路和机制都发生了巨大的改变，市扶贫办突出“精准”二字，针对贫困户的致贫原因进行逐个击破，扶到“点”上、扶到“根”上。

脱贫责任始终压实，攻坚力度强劲——市扶贫办当好市委、市政府脱贫攻坚“参谋员”，常态化深入一线，精准指导，通过组织召开调度会、推进会，构建责任清晰、各负其责、合力攻坚的责任体系，形成了“主要负责同志有足够精力抓扶贫，分管负责同志主要精力抓扶贫”的工作模式，凝聚了脱贫攻坚的强大合力。

“在驻村工作队帮助下，去年我申请小额信贷，建了两个蔬菜大棚，全年下来，收入虽然不是太多，但够吃够喝了，还有结余，我们老两口很满足了。”2018年，在大通区孔店乡胡拐村，贫困户郑礼忠对记者说：“俺和老伴都七十多岁了，重活不能干了，但种菜还可以，驻村工作队经常安排专家来指导我生产，还给我发放了产业发展补贴。”

几年来，市农委驻村工作队帮助胡拐村加快发展特色主导产业，大力发展草莓、甜瓜、蔬菜等设施农业，建成100亩以上现代农业种植基地，并积极探索稻虾种养等新模式，推进村级集体经济发展，扎实做好村集体资产发包租赁，不断增加村集体资本积累。

脱贫政策持续落实，脱贫成效显著——市扶贫办当好“十大工程”牵头部门的“协调员”，财政投入不断加大，各级财政扶贫资金投入逐年递增，累计投入46.63亿元，实施扶贫项目8730个。

在凤台县中山杉育苗基地里，一片郁郁葱葱的蓬勃景象，逾万亩“中山杉”树苗长势喜人。据市扶贫办分管产业项目的负责人介绍，中山杉引进凤台县十余年来，种植技术不断成熟，成活率在全国处于领先地位，贫困户种植这样的品种，风险小、收益高。

瞄准“中山杉”，凤台县积极探索“合作社+贫困户+小额扶贫贷款”模式，在凤台县天香林业种植专业合作社的带动下，发展14家成员单位，分布在凤台县14个乡镇，沿济祁高速打造2200亩中山杉特色产业育苗基地绿色长廊，每年可带动811户贫困户脱贫致富，提供沿线就业岗位1000多个，每户贫困户年均增收2600余元。

随着“十大工程”的全面实施，全市贫困地区基本实现村民组通硬化路，村村都有卫生室和村医，贫困村全部通宽带，提前3年实现县域义务教育基本均衡目标，农村贫困人口饮水安全问题全部解决，贫困户危房改造任务全部完成，基层基本公共服务主要领域指标接近或达到全省平均水平，农村治理体系和治理能力全面提升，人居环境得到改善。贫困群众人均收入由2014年的2236元增加到2020年的11472元，“两不愁三保障”及饮水安全全面实现，广大贫困群众不断获得实惠。

扶贫工作严谨务实，脱贫质量较高——市扶贫办当好各县区脱贫攻坚的“指导员”，始终把脱贫攻坚“成色足、可持续”作为目标，坚持一手抓脱贫、一手抓巩固，一手抓防返贫、一手抓提质量，全市脱贫攻坚保持了较高质量。

2020年5月18日，市第三届潘集酥瓜节评出了酥瓜种植能手。扶贫酥瓜的销售也是愈发火爆，线下销售突破了2万斤，线上销售7000余斤，各类扶贫农产品销售额近40万元。

为确保贫困村、贫困户农产品“产得出，卖得好”，潘集区扎实推进消费扶贫，以潘集酥瓜节活动为平台，组织农业经营主体、贫困户参加农产品展销会；联系大型商超企业与酥瓜种植企业签订供销合同；组织农业经营主体、贫困户参加扶贫日农产品展销会、合肥农产品交易会、上海农交会，开展农产品产销对接；培育电商经营主体150余个，村级电商网点55个，网络销售农产品近800万元。

脱贫攻坚战中，寿县连续四年在省脱贫成效考核中获得“好”的等次，多次代表我省接受国家考核督查。凤台县全面提升脱贫攻坚质量和水平，2019年跻身全省“好”的等次；潘集区不断深化“扶贫干部夜校”成果，着力构建防止致贫返贫“四张网”，全面提升脱贫攻坚质量和水平；毛集实验区工作主动，特别是在消费扶贫方面成效明显，有亮点、有特色……

决胜脱贫筑梦小康，乡村振兴基础夯实

——这是一个人民心心念念竖起无数次大拇指的集体，事无巨细，他们看住房饮水、看教育医疗，敢于动真碰硬坚持为群众做主。他们带来最根本的变化，是群众思想观念蜕变；带来最深刻的变化，是党员干部作风转变……

带着对贫困群众的深厚感情，市扶贫办和全市扶贫系统的干部职工，倾心倾力投入扶贫事业，无论白天黑夜，无论酷暑严冬，默默奉献在扶贫一线，在打赢脱贫攻坚战的伟大征程中留下了浓墨重彩的一笔。

凝聚一股攻无不克的强大合力——市扶贫办当好全市脱贫攻坚“战斗员”，以实施脱贫攻坚“十大工程”和四季攻势为抓手，促进各项政策和重点工作落实落细。

一场脱贫攻坚战，全市18万多贫困人口和农村地区群众得到“真金白银”投入、“真材实料”帮扶：

全市贫困人口医疗总费用累计16.88亿元，基本医保报销11.1亿元，大病保险报销1.54亿元，医疗救助1.43亿元，政府兜底支付1.04亿元，贫困人口综合保障报销达到90%以上，有70.44万人次享受了“180”补充医保待遇。1.1亿元资金资助贫困学生80220人次；贫困户危房改造8145户；为贫困户、边缘人口发放扶贫小额信贷4.06万笔累计14.35亿元；投入资金约4.95亿元解决95.59万农村人口饮水安全问题；建设就业扶贫车间19个；全市保障特困供养人员147.3万人次7.33亿元……

形成一套高效管用的治理体系——市扶贫办创造性的提出“五看”排查，建立市扶贫办班子成员包保县区责任制，带领精干力量每年平均开展八轮“四不两直”暗访，基本走遍全市所有有扶贫开发任务的县区、乡镇、村，构建了专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫三位一体的大扶贫格局。这一套成熟完善的农村贫困治理体系，为推动脱贫攻坚工作体系和政策措施与乡村振兴实现有机衔接奠定坚实基础。

2020年是脱贫攻坚的决战决胜之年，市扶贫办班子成员深入脱贫攻坚一线，了解村里脱贫攻坚工作进展情况，询问致贫原因、帮扶措施、生产生活等情况，叮嘱扶贫工作队队员把群众当亲人，真心实意为贫困户办实事、解难题。全市各个工作队坚持脱贫不脱政策、不脱包联、不脱监管、不脱帮扶，确保贫困群众实现稳定可持续脱贫。

成就一种永不消逝的攻坚精神——在我市脱贫攻坚中，扶贫干部们奋战在扶贫一线，有的孩子出生不能相伴、老人生病不在身边……他们用担当、奉献、实干谱写了一曲新时代的脱贫攻坚奋斗之歌，用行动践行了对初心使命的无悔诺言。

2020年，脱贫攻坚，时不我待；不获全胜，决不收兵！全市广大扶贫干部一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，将持续攻坚与防止返贫、发展生产与改善环境、扶贫与扶志、扶智、政府主导和社会参与等有机结合，责任贯穿到底、精准夯实基础、硬仗破解难点，在全面小康的征程上奋力前行！

上下同欲者，胜；同舟共济者，兴。全市各帮扶单位、乡村干部、第一书记、驻村工作队坚守一线，广大扶贫干部冲锋在前，扶贫大军势如破竹，以气贯长虹之势打赢了脱贫攻坚战！

八年攻坚，这份沉甸甸的付出让淮南扶贫人终生难忘、将成为这代人永恒的记忆，终身值得永远怀念。摆脱贫困，全面小康的梦想在他们手里实现，能够参与其中、奋斗其中，这是党和人民赋予他们的责任，也是他们的无上荣光。

随着建档立卡贫困户的脱贫和区域性整体贫困的消除，全市脱贫攻坚与乡村振兴的无缝对接也顺利推进，秉持持续奋斗的精神，他们从脱贫攻坚的鏖战中走来，无惧风雨；从人民向往的幸福中出发，勇往直前……(特约记者 柏 松)