脚踏万山平，山高人为峰。迈贫苦“险隘”、越贫穷“丘壑”、跨贫困“山峰”，与“小康”幸福邂逅。

在波澜壮阔的中国减贫奇迹篇章中，寿县亦留下了精彩的一笔。

数据无言，却为实证——全县建档立卡贫困人口由2014年的5.5万户13.33万人到2020年底已全部清零，贫困发生率由10.2%降到0。

古城不语，溢满情谊——“人民至上”，寿县用脱贫攻坚成效考核2016、2017、2018、2019连续四年被省委、省政府评定为“好”的等次，稳居“第一方阵”的佳绩“履约”，仰不愧历史、俯不愧时代。

（一）铮铮誓言——“脱贫攻坚是一场必须打赢打好的硬仗，是我们党向人民作出的庄严承诺”。寿县，要以敬畏之心、使命责任把这项“国之大者”的政治任务、民生工程坚决彻底、不折不扣完成好，向党和人民交上一份优异答卷。

“坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。”2015年12月，中央扶贫开发工作会议召开，吹响脱贫攻坚战冲锋号。

闻令而动，击鼓催征！

审视自身“家底”，彼时的寿县，肩负重担千钧——国家扶贫开发工作重点县、大别山片区县，集革命老区、行蓄洪区和江淮分水岭地区于一体；2014年建档立卡贫困户5.5万户13.33万人，贫困发生率10.2%；建档立卡贫困村72个，占比26.7%。

打量周边贫困“地图”，彼时的寿县，心怀大义满腔——2014年建档立卡时，全市贫困人口为18.4万余人，而寿县贫困人口占全市70%以上，是我市攻破“贫中之贫，困中之困”的主战场。走出万山重重，担当脱贫“样板”，它慨当以慷。

困顿突围与如山号令同频共振，这是时代赋予寿县的艰巨任务、光荣使命。

“全面小康一个也不能少。”县委、县政府立下军令状，尽锐出战，倾力而为，攻坚决胜。

——上下同心，谋势善弈！决战贫困，永远踌躇满志，永远泥土满身。

从县乡村三级书记“挂帅出征”，到338家单位参与包保，1.7万名干部职工参与扶贫帮扶“握指成拳”；从县四大班子负责同志每人联系一个乡镇，25名党员县领导担任贫困村脱贫攻坚第一书记，到所有村都有驻村工作队帮扶、配齐扶贫专干，实现全县所有贫困户包保全覆盖……一套行之有效的脱贫攻坚责任体系落地见效，挂牌督战有序有力，帮扶干部同袍齐心，形成攻城拔寨的合围之势。

——举棋笃定，守正出奇！决战贫困，始终有序有力，始终不胜不休。

2016年，立足于“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”和“如何脱”，寿县制定出台《关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》，在全省率先出台脱贫攻坚战工作考核办法、贫困村贫困户退出机制、产业发展导则和特色种养业补贴办法，被全省作为成功经验推广后，称为“1+3+N”政策体系。其中，产业扶贫的做法，被农业部调研组确定为“寿县模式”。

2017年，针对开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，制定出台脱贫攻坚问责办法、督查巡查实施方案、驻村扶贫工作队长和联络员召回撤换实施意见、加强和规范帮扶工作的意见等“1+N”系列问责奖励措施，充分发挥考核“指挥棒”作用，激励先进、鞭策后进。在全县经济工作会议和脱贫攻坚工作推进暨县摘帽誓师大会上，还对2017年度考核前六名的乡镇、县直单位，以及脱贫攻坚成绩突出的单位、个人分别进行表彰奖励，合计发放奖金562万元。

2018年3月，寿县开始摸排出未纳入建档立卡贫困户的低保户、残疾户、重病户、危房户、无劳力户和独居老人户等边缘农户。对其实施重病救助、教育资助、安全饮水、残疾人救助、兜底保障、产业就业等针对性的帮扶措施，建立起贫困户与非贫困户之间的缓冲带，截至目前，已帮扶边缘户5291（人次），打卡发放救助资金2436.42万元。

同年，寿县以“亲帮亲，邻帮邻，互帮互助共脱贫”为主题，在贫困群众之间创造性地开展了以“互动、互帮、互学、互促、互比”为内容的“五互”活动，通过“群众教育群众，群众帮助群众”，引导贫困户自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，进一步激发贫困群众内生动力。仅仅一年内，寿县各乡镇就成立3026个贫困户互助小组，覆盖到所有的5万多贫困户。

一步一个脚印，稳扎稳打向前走。2019年4月，省政府批准寿县等18个国家级和省级贫困县退出贫困县序列。

2020年2月，寿县根据脱贫户家庭年人均纯收入、劳动力、家庭年龄结构和返贫风险等因素，分为政策兜底户、持续巩固户和稳定脱贫户三类，对三类脱贫户实行分类管理。其中，重点关注政策兜底户和持续巩固户两类群体，重点监测脱贫户的收支、“两不愁三保障”及饮水安全，消除返贫风险。并通过“一户一方案，一人一措施”，对1.9万人政策兜底户以“兜”为主，4.5万人持续巩固户以“扶”为主，6.2万人稳定脱贫户以“引”为主，确保了稳定脱贫。

接续鏖战，积小胜为大胜。“十三五”收官，寿县交上一份沉甸甸的历史答卷：现行标准下全县建档立卡贫困人口如期全部脱贫，贫困村全部出列。1人荣获2019年全国脱贫攻坚创新奖。

鼓足一股劲，脱贫攻坚以来，寿县，站在高处“布局”，谋在新处“施工”，干在实处“落子”，逐步隐去了危如累卵的忧患，抹去了久困于穷的忧思。

（二）尽锐出战——“中华民族千百年来存在的绝对贫困问题，将在我们这一代人的手里历史性地得到解决”。寿县，始终把“精准”作为制胜法宝，步步为营，招招制胜，仗仗告捷。

精准施策、靶向发力，让“老大难”问题有了针对性解决方案，攻克了一个又一个贫中之贫、坚中之坚。

●搬迁改命运，户户迎家展新颜。

“终于不用提心吊胆地过日子了，现在俺们也能住上干净漂亮的楼房了！”提起搬迁后的生活条件，窑口镇粮台村后圩村民王道库赞不绝口。 　　

以前，王道库的家住瓦埠湖岸边，地势低洼，三面环湖。每年一到雨季，他就开始担惊受怕，夜晚都不敢睡觉。如今，他搬进了优美整洁的和谐园居民迁建小区，困扰他的问题得到根治。　　

寿县的寿西湖、瓦埠湖两大行蓄洪区涉及18个乡镇123个行政村。人口多、贫困程度深、情况复杂，基础设施和公共服务、群众就业创业能力相对滞后。行蓄洪区的脱贫攻坚是“难中之难”“坚中之坚”，对寿县而言，没有行蓄洪区的脱贫攻坚就没有全县的脱贫，没有行蓄洪区的全面小康就没有全县的全面小康。

举全县之力，啃下这块脱贫攻坚的“硬骨头”。精准发力，寿县坚持按照统一规划、统一设计、统一招标、统一施工、统一筹资、统一分配的“六统一”方式组织实施，实现了避免分散建、离水近、再被淹，避免了摊大饼、多占地，避免了水、电、路等多头投入的“三避免”。同时，加快推进基础设施建设和基本公共服务配套，补齐最大短板，夯实脱贫攻坚基础。

●产业拓生机，手捧果实袋装钱

把产业扶贫作为可持续脱贫的根本之策，大力发展特色产业，扶贫项目精准到村到户到人，使扶贫开发由“输血式”扶贫向“造血型”扶贫转变。

“小艾草、油牡丹、蝴蝶兰”香溢国内外；“大白鹅、大麻鸭、大闸蟹”跑进“长三角”……产业发展一头连着千家万户，一头连着广阔市场，农民成为产业工人，产品走向四面八方。

大力发展特色种养业让千年沉寂的土地焕发勃勃生机，群众渴盼的幸福触手可及。

——田间连餐桌，产销对接畅“销路”

甲鱼、大麻鸭……在安徽天下第一塘绿色农业发展有限公司(寿县消费扶贫企业馆)里，上千种当地特色农产品琳琅满目。临近清明假期，该公司老板王康奎的生意火爆。记者见到他时，他正在忙着用土灶烧红烧鸭，然后打包，通过电商发到“长三角”客户手里。

王康奎介绍，他的公司按照“互联网+基地+农户+品牌”模式建设标准化生产基地和线上销售平台，主营范围为蔬菜、水果种植、淡水水产品养殖、销售等，带动近20户贫困户从事稻田养虾。公司流转土地115亩，年支付土地租金11.5万元，年增加村集体经济收入1.5万元左右。通过委托代管，技术帮扶、信息服务、务工等方式帮助苏王、戈店两村40户贫困户年均增收3000元。

——家门通厂门，产业扶贫稳“饭碗”

人间最美四月天，记者来到寿县张李乡，但见绿染四野，草木葱茏。硕果累累的蔬菜基地，苗木茁壮的繁育基地，水草丰美的稻虾基地，艾草飘香的药材基地……一幅幅风景别致的乡村图景，给人留下深刻印象。乡党委书记黄德崇告诉记者，张李乡境内岗湾交错，易涝易旱，历史上曾是有名的“老灾窝”。乡里引导群众大力发展以苗木、蔬菜、粮食、畜禽为主导的特色种养业，实施专业合作社帮扶贫困户的产业推动行动，先后建立春申油牡丹生态园、富瑞德温控大棚蔬菜、土银家庭农场、御景苑生态种植、志鑫弘森种植基地等一批规模性农业企业，安排和带动了一批贫困户，实现产业脱贫。

在张李乡油坊村安徽饺欢天食品有限公司的就业扶贫车间，48位农村妇女正忙得不亦乐乎，她们身着白色工作服，一双双巧手上下翻飞，几秒之间，就把手里的饺子皮和饺子馅儿变成一个个元宝模样的玲珑饺。不久之后，这些手工饺子90%将被送往江浙沪的超市和饭店里。

“一个饺子按照0.015元算，一个馄饨按照0.036元算，平均一个人，一天最多可以赚150元，手法不熟练的，一天最少也能赚个80元左右。”公司相关负责人时磊介绍说，这些在车间工作的人绝大部分都是建档立卡贫困户家中的妇女。包饺子、包馄饨，好上手，易操作，如此一来，她们既可以在家门口“上班”，也方便照顾家里的老人与小孩。

家住寿县涧沟镇的洪磊身穿工作服，脚穿防水鞋，全身心地在温氏公司种猪场里干活，俨然是一个养猪专业户范儿。“我和妻子都在公司打工，每个月收入接近8000元。”洪磊高兴地告诉记者：“有了这项收入后，实现了稳定脱贫。”2019年7月份，寿县与温氏集团确定合作方案：在寿县22个乡镇投入扶贫资金约2.6亿元，规划建设114栋标准化扶贫猪舍（1800头/栋），项目全部建成后可实现年上市肉猪40万头，直接带动248个村脱贫致富。

一项项产业绿满田野，一个个项目生机而发。记者了解到，2016年以来，寿县大力实施特色种养业“双十”工程，推进“四带一自”模式，累计投入产业扶贫资金8.96亿元，助力贫困户稳定增收；建成12个就业扶贫车间，完成贫困人口帮扶就业1.2万人、技能脱贫培训4693人；全县建有3千瓦户用光伏电站3800个，村级光伏电站326座，年实现收益3500万元，带动了村级集体经济发展，2020年全县集体经济总量达8361万元、增长11.1%，村均31万元；174个寿县本地特色农产品被认定为国家扶贫产品，销售金额达2.25亿元，建立消费扶贫专区30个，专馆26个，铺设消费扶贫智能专柜72台。

●民生有保障，发展成果人人享。

怎样算脱贫?“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标，是脱贫攻坚的底线任务，也是一块“试金石”，检验脱贫的质量和成色。

坚持以人民为中心的发展思想，全力补齐“三保障一安全”和“双基”短板，解决群众操心事烦心事揪心事，改革发展成果更多更公平惠及人民。

——教育斩断穷根，从“紧财政”到“大教育”。

一阵铃声响后，安丰镇安丰小学又进入了上课时间。明亮的教室里，老师们使用着崭新的多媒体设备正在给学生讲课；宽敞开阔的400米标准塑胶跑道，有一组学生正在列队跑步；微机房里，学生在老师的指导下学习摸索如何操作键盘、搜索资料；音乐教室里，伴随着悠扬的钢琴声，传来一声声清脆的童声……

攻坚战以前，在这所普通的乡镇小学里还很难看到这些景象，校长告诉记者：“以前学校连大门都没有，教室不够用，师资也很紧张。”

阻断贫困代际传递，涵养内生发展动力。寿县举全县之力，努力办好人民群众满意的教育，着力补齐教育短板，持续多年压缩行政经费，投入教育扶贫。投入3.6亿元改善办学条件，义务教育基本均衡县创建以优异成绩通过国家认定；深化教育综合改革，改革实践获得全国第五届教育改革创新典型案例优秀奖；多元构建教育扶贫，“寿县模式”在2018年全国教育扶贫论坛上交流发言，并被中国扶贫研究院评选为全国教育扶贫典型案例。

——医疗资源下沉，从“看病难”到“有医靠”。

深化基层医疗卫生综合改革，坚持重心下移、资源下沉，推进基层卫生室标准化建设，强化基层医疗卫生服务队伍。投入7.03亿元，对全县县乡村医疗机构进行标准化改造，全面实现贫困人口看病有地方、有医生、有制度保障，应保尽保、应资尽资、应报尽报……寿县坚决打赢健康扶贫硬仗。

——居有所安梦圆，从“忧其居”到“优乐居”。

从摇摇欲坠的茅草屋、土坯房到住进宽敞明亮的安全房，从老旧住房透风漏雨整治到告别人畜混居……为了让贫困群众不住危房，寿县投入2亿元，对1.8万户贫困户、边缘户等特殊人群房屋，实施危房改造和房屋修缮。

——净清水困破解，从“小水井”到“幸福泉”。

在涧沟镇涧泉自来水厂，记者看到，投入170余万元的技改项目已开始投入使用并运行良好，新设备的投入运营既增大了供水量，也提升了水质。据涧沟镇涧泉自来水厂厂长刘飞介绍，通过新设备的投入，水厂的日量由过去的不到两千吨到现在能达到三千吨，水量水质得到明显提升，操作也更加方便。

攻坚克难，接续推进水利建设，实施农村饮水安全巩固提升工程，农村安全饮水实现全覆盖。

与此同时，建设农村公路2581.4公里。实施农村电网改造，新建改造35千伏变电站10个、35千伏线路102公里、10千伏线路820公里，行政村光纤通达率达100%目标。

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。把造福人民作为最重要的政绩，寿县民生福祉大幅增进，“民生三感”暖透心窝。

（三）擘画新局——“乡亲们脱贫只是迈向幸福生活的第一步，是新生活、新奋斗的起点”。寿县，征衣不解再扬鞭，正持续推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，努力绘就乡村振兴的壮美画卷。

畅享“轻舟已过万重山”的喜悦，亦直面“一山放过一山拦”的严峻。砥砺初心，赓续使命，积楫奋起，寿县意在领跑乡村振兴新征程。

实现乡村振兴，寿县，有“横空大气排山去”的坚定志气——

一项项心系民生、胸怀万家的政策举措，一个个扑下身子、甩开膀子的奋斗身影，让脱贫攻坚的成果既有物质的丰盈，也有精神的激发。　

高山景行，寿县战贫，群英璀璨，2月25日上午，全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。会上，我市3名个人、3个集体获表彰。其中，寿县正阳关镇党委书记邓祖洋获全国脱贫攻坚先进个人，寿县扶贫办、中共寿县板桥镇委员会获全国脱贫攻坚先进集体。在脱贫攻坚大决战，寿县锻炼培养了一大批懂经济、善管理、打硬仗、作风实的党员干部，而今他们亦将战胜恶劣环境的坚毅品格、改天换地的志气决心，深深熔铸进乡村振兴的新征程。

实现乡村振兴，寿县，有“会挽雕弓如满月”的厚重底气——

自2014年起，寿县始终把发展壮大村集体经济作为一项重大政治任务来抓，先后制定出台了“发展壮大村级集体经济意见”“考核办法”“扶持资金管理办法”等，成功探索了村集体经济发展路径，全面消除了“空壳村”“薄弱村”，全县村集体经济发展进入了“持续壮大一批薄弱村、巩固提升一批富裕村、培养造就一批经济强村”的新阶段，并因村制宜探索了符合当地实际的集体经济发展模式。2020年底，全县村级集体经营性收益总量8360.57万元，同比增长11.1%，村均达31.08万元。

实现乡村振兴，寿县，有“乱云飞渡仍从容”的沉稳静气——

破“贫之困”，解“贫之难”，寿县曾豪迈赴约，上演了属于她的“乡村之变”“奋斗之歌”。然洞悉宏观微观的“形”与“势”，寿县将坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”的要求，坚持责任不变、劲头不松、队伍不撤、力度不减，精准落实各项政策，持续推进“十大工程”，进一步巩固脱贫成果，确保脱贫成果成色更足、质量更高。寿县坚信，只要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实省委、省政府、市委、市政府决策部署，屏气凝神，改革创新，自当干出了一片新天地。(记者 张静)