淮南财政为全面打赢脱贫攻坚战提供充足“军需”
2016年至2020年全市累计投入扶贫资金46.63亿元

记者日前从市政府新闻办召开的淮南市“决战脱贫攻坚决胜全面小康”系列新闻发布会上获悉，“十三五”以来，我市坚持将脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程来抓，强化财政专项扶贫资金管理，财政扶贫资金投入逐年递增，为全面打赢脱贫攻坚战提供了强有力的财政保障。2016年至2020年我市累计投入扶贫资金46.63亿元，资金投入效果明显。截至2020年底，现行标准下全市农村建档立卡贫困人口全部脱贫，162个贫困村全部出列，国家级贫困县寿县高质量摘帽。

市财政部门始终把脱贫攻坚作为重大政治任务摆上首要位置，围绕“两不愁三保障一安全”，按脱贫攻坚投入与脱贫任务相适应原则，严格落实市县专项扶贫资金稳定增长机制，市级和寿县按照当年地方财政收入增量的20%以上增列专项扶贫资金预算，其他有脱贫攻坚任务的县区按照当年地方财政收入增量的10%以上增列专项扶贫资金预算,确保投入力度不断增强、总量持续增加。“十三五”期间，全市各级财政专项扶贫资金投入18.66亿元，其中省级以上投入10.87亿元，市级投入2.26亿元，县区投入5.53亿元。投入逐年递增，从2016年的2.55亿元增加到2020年的4.96亿元，平均年增长19%。

积极推进统筹整合使用财政涉农资金工作，多渠道筹集扶贫资金。自2016年起以寿县试点，每年制定《统筹整合使用财政涉农资金支持脱贫攻坚实施方案》，落实资金整合“一方案、三清单”。2016年以来，财政扶贫资金投入逐年递增，2016-2020年累计投入扶贫资金46.63亿元。其中：财政专项扶贫资金18.66亿元，盘活存量资金3.38亿元，债券资金5.59亿元，整合涉农资金18.51亿元，帮扶资金0.5亿元。资金投入效果明显，截至2020年底，现行标准下全市农村建档立卡贫困人口全部脱贫，贫困发生率由2014年的7.18%下降至0；162个贫困村全部出列；国家级贫困县寿县高质量摘帽。

全市农村地区基础设施建设明显改善，基本公共服务明显提升，贫困群众人均收入明显提高，由建档立卡之初的2236元增加到2020年的11472元，“两不愁三保障”及饮水安全全部实现，广大群众获得感明显增强。

我市创新稳定脱贫机制，有序推进资产收益扶贫工作。市财政局聚焦建立稳定脱贫、防范返贫长效机制，开展财政支农资金支持资产收益扶贫工作，在不改变用途的情况下，将财政专项扶贫资金和其他有关涉农资金投入设施农业、种植、养殖、光伏、乡村旅游等项目形成的资产，用于资产收益扶贫。2016年至2020年，实施资产收益扶贫项目487个，项目总投资5亿元，其中：投入财政资金4亿元，其他资金1亿元，项目累计实现收益9026.1万元，带动贫困人口36071人增收6952.4万元，贫困村146个增收1905.3万元，有贫困人口的非贫困村226个增收168.4万元。

与此同时，市财政局规范扶贫资金管理制度，加强扶贫资金日常监管，加大对扶贫资金的督查检查力度，建立扶贫资金动态监控系统，全面实行扶贫资金绩效管理，切实加强资金监管，确保财政扶贫资金安全使用。

下一步，市财政局将深入贯彻中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的新部署新要求，推进美丽乡村建设，积极拓宽村集体增收渠道，不断巩固提升脱贫成效。各级财政部门将加强资金项目管理，保持财政投入力度总体稳定，加大涉农资金整合力度，建立健全资产管理制度，提高资金使用效率和效益，为“脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进”奠定坚实基础。（记者 周玲）