——我市强化“五化建设”守护农村留守儿童和困境儿童健康成长

“没有家人的陪伴，一定不能下水游泳。”“看到同伴落水后，要大声呼救，不要贸然下水施救，可将竹竿、绳子、游泳圈等扔给落水者。”暑期，凤台县古店中心校帮扶教师金蕾坚持走访结对帮扶的贫困学生尤其是留守学生，提醒他们注意安全，避免溺水事故发生。“金老师不但帮助我辅导作业，还叮嘱我注意人身安全，很温暖、很开心。”留守学生李思杰说。

“暑假期间，我校37名帮扶教师，共结对帮扶43名在校留守贫困学生。”古店中心校负责人告诉记者，37名帮扶教师坚持每天入户走访帮扶学生，了解他们的学习生活情况，帮助他们辅导功课、检查作业，并叮嘱学生和家长要注意安全，度过一个安全快乐的暑期。

农村留守儿童和困境儿童是个特殊群体。截至今年7月底，全市共有孤儿365人，事实无人抚养儿童760人、农村留守儿童29637人，困境儿童2946人；共建有3个儿童福利院，3个未成年人救助保护机构。近年来，我市儿童福利工作重点聚焦农村留守儿童和困境儿童等特殊困难儿童群体的生存权、发展权，加强“五化建设”，全力守护农村留守儿童和困境儿童健康成长。

工作机制“制度化”。我市按照“政府主导、民政牵头、部门协同、社会参与”的原则，成立了由27个市直部门、群团组织组成的农村留守儿童和困境儿童关爱保护工作领导小组，健全联席会议制度。建立市、县、乡镇、村四级责任制，在全市90个乡镇（街道）设立乡镇督导员，1092个村（社区）设立儿童主任。

保障服务“精准化”。我市全面开展农村留守儿童和困境儿童摸底排查工作，实行“一人一档”，全市所有留守儿童、困境儿童基本信息全部登记在册。同时，将孤儿基本生活保障资金纳入年度预算，2019年全面提高孤儿含事实无人抚养儿童基本生活保障标准，分散抚养的孤儿基本生活费由每人每月900元提高到1050元，集中抚养的则从每人每月1300元提高到1450元。

阵地建设“标准化”。全市各儿童福利机构加挂儿童福利指导中心牌，全面推进儿童福利机构转型发展。成立了淮南市未成年人救助保护中心，县级流浪未成年人救助保护中心全部转型升级为未成年人保护中心，建立儿童心理咨询、法律援助工作站。2020年，市级又安排资金131万元用于儿童之家建设。截至目前，全市现有村级儿童之家529个，覆盖率100%。

政策宣讲“多元化”。我市大力开展“政策宣讲进村居”活动，并将毛集实验区大郢村作为政策宣讲联系点；在“淮南民政”微信公众号上开设“儿童福利”专栏，及时宣传儿童福利政策法规和各工作动态。印发《儿童主任工作指南》2000本、《农村留守儿童自我保护手册》50000本，教育引导儿童增强自我保护能力。

关爱保护“专业化”。2018年以来，我市累计投入资金196万元，以政府购买服务的方式，引入专业团队为困境儿童和农村留守儿童开展服务。市福利院与淮南东方医院签署合作协议，先后有5名专业康复师驻院指导，对14名孤残儿童分别从肢体、语言、智力等方面进行康复训练。市未保中心与专业社工组织淮南市旭日社工中心合作，开展“关爱保护困境儿童和农村留守儿童社工服务项目”，累计直接服务对象近500余人；开展家长课堂四次，为180名家长开展了系列课程，携手助成长。 (记者 朱庆磊)