——2019年我市应急管理工作综述

民心是最大的政治，民安是最大的责任。市应急管理局作为今年机构改革中新组建的部门，承担着新的职能和责任的赋予。2019年，我市应急管理、安全生产、防灾减灾救灾工作开展情况如何？明年的工作怎样谋划？在近日召开的市应急管理局新闻发布会上，记者得到了权威解答。

今年以来，市应急管理局深入贯彻落实市委、市政府各项决策部署，牢牢守住安全生产“基本盘基本面”，着力提高应急管理水平和防灾减灾救灾能力。截至目前，全市发生生产安全事故29起、死亡28人，同比分别下降60.3%和58.2%，未发生较大以上事故。

压实责任，筑牢安全生产防线

近年来，市委、市政府高度重视安全生产工作。2019年，市委常委会会议、市政府常务会议8次听取安全生产工作汇报，研究部署安全生产重点工作。市委、市政府主要负责同志在重点时段、关键时期多次带队督查安全生产工作。

市应急管理局成立了14个重点行业领域安全生产专项领导小组，采取“四不两直”和暗查暗访方式，深入基层和企业，扎实开展检查、督查，有力地推进分管行业领域安全生产形势持续稳定好转。各级各部门组织检查组276个，开展检查823次，发现问题1065条，行政处罚7.8万元，修订安全生产责任制1572个，新增安全生产责任制167个。加强安全监管力度，深入推进危险化学品综合治理，开展检查63次，查出问题隐患313条,处罚4家，罚款8.3万元，责令停产停业1家。围绕煤矿重大灾害和风险辨识管控全面开展安全体检，查出问题隐患303条,处罚20次，罚款36.4万元。深化工贸行业粉尘防爆、涉氨制冷、金属冶炼和有限空间作业专项治理，开展检查47次。开展全市危货运输综合监督检查，查出隐患问题29条。

加强安全生产风险管控。开展安全生产重大风险防范化解工作，共梳理安全生产7个重点行业领域35类主要风险，建立安全生产重大风险月度排查会商研判机制，及时解决建筑施工安全防护不到位及模板支撑体系未按照措施施工等苗头性、倾向性问题。推进风险管控“六项机制”建设，查找风险点10241个、风险18143项，研判蓝色以上风险8220项，蓝色以上预警6967项，制定防范措施11846条，制定各类应急预案1051个，确定风险管控责任人1779人。着力排查治理安全隐患，实行安全生产隐患月排查月通报制度。2019年1-10月，共通报279家838项隐患。截至9月30日，271家企业（单位）810项隐患已完成整改，8家28项隐患正在时序进度内按计划整治。全市共组织检查11285次、排查隐患问题13786个、曝光重大安全隐患24个、惩治典型违法行为302起、取缔非法违法企业31个、关闭不符合安全生产条件的企业18个。

履职尽责，加强应急管理和防灾减灾救灾

新成立的市应急管理局，把防范化解重大风险隐患摆在突出位置，强化责任落实，严格细致排查消除重大隐患，健全落实监测、预警、指挥、救援、训练、宣传等工作机制，加快补齐灾害防控救援基础设施、队伍、装备建设短板，不断提升防灾救灾减灾和应急救援能力。完善物资储备和应急演练，储备防汛物资各种袋类约204万条、布匹类编织布约73万平方米、木材约2200方、砂石料约8万方、冲锋舟23艘、抢险车辆314部；组建防汛抢险队伍46支约18000人，防汛抢险专业人员603人；完成演练31场，培训2400余人次。

强化地质灾害防治。开展全市2019年度汛期地质灾害防治工作，对全市17处地质灾害隐患点进行实地踏勘，逐一明确灾害防治与应急避险措施建议。不断提升应急救援能力。市安全生产应急短信发布平台收录各级党政负责人、安全管理人员6156人，及时发布预警信息。开展市级应急预案实战演练，在中安联合举办了“2019年淮南市生产安全事故应急救援演练”，提高各部门突发安全生产事故应急处理能力，在模拟演练中练兵。

多措并举，构建新形势下应急管理新格局

前程路远，责任在肩。新的一年，全市应急管理部门将践行使命，勠力前行，构建新形势下应急管理新格局，为淮南转型发展保驾护航。

严格落实安全生产责任制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“五落实五到位”原则，压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。

全面排查整治安全隐患。继续实行安全生产隐患月排查月通报制度，坚持一月一排查，一月一通报。对工贸、道路交通、桥梁、城镇燃气、消防等与人民群众生命财产安全密切相关行业领域重大安全隐患实行挂牌督办，督促隐患责任单位做到整改措施、责任、资金、时间、预案“五落实”，对未按期完成整治任务的，进行警示通报、约谈，切实将隐患治理挺在事故前面。

深化重点行业领域专项治理。对全市范围内危险化学品等重点行业领域开展为期三个月的安全生产集中整治。坚决治理一批重大安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制；坚决遏制事故，确保安全生产形势稳定。

持续强化防灾减灾救灾工作，进一步完善应急救援机制。开展防灾减灾救灾宣传，创建综合减灾示范社区，做好行蓄洪区农房保险工作。切实抓好防汛抗旱工作，进一步完善市级及各县区防汛抗旱指挥部组织机构，加强工作组织领导，明确责任人，强化工作部署，切实扛起防汛抗旱工作责任。

不断夯实基层基础。落实安全生产行政执法与刑事司法衔接制度，创新执法检查方式方法，充分发挥社会监督作用。统筹推进应急管理综合应用和应急指挥一张图平台建设，整合防汛抗旱、消防、地质灾害、气象、地震、森林防火等监控资源，逐步建成应急管理可视化指挥调度平台系统，形成较为完备的应急管理信息化体系，基本建成覆盖重点风险领域的感知网络、多手段融合的应急通信网络。（记者 周莹莹）