——五论推进创建全国文明城市

经过去年一年的奋力拼搏，我市创城工作取得了较好进展，打下了较为厚实基础。但是，众所周知，创建全国文明城市是一项涉及全城全面全局的系统工作，不可能一蹴而就，更难以毕其功于一役。据悉，今年的全国文明城市创建年度测评或将在10月份之前完成，时间紧迫，任务繁重，我们必须全力以赴、全力攻坚，确保实现创城目标。

真抓实干，就是要领导带头。创建工作是“一把手”工程。要强化领导力量，要以上率下，分包城区主要道路和社区，既当好“指挥员”，又当好“战斗员”；“八大提升行动”各牵头领导要靠前指挥，定期调度，传导压力，及时协调解决创建问题；各县区“一把手”要真重视、快行动，亲自部署、亲自协调、亲自督办创建工作，按照去年做法，具体工作由县区委副书记来牵头，宣传部长、分管副县区长重点抓，确保责任明确到位、措施落实到位。要强化投入保障，抓好资金调度，坚持量力而行、尽力而为，一些必要的软硬件设施新建、改建、维护等，该投入的投入，该花钱的花钱，但要把钱用在“刀刃”上。

真抓实干，重在于创新方法。要运用法治法规引领创建。没有规矩，不成方圆。2017年5月1日起施行的《淮南市文明行为促进条例》，就是引领和促进文明城市创建的规矩和标尺。要组织志愿者，走上街头开展《条例》宣传活动，城管、公安、环保和卫生等部门要用好《条例》赋予的执法权，对单位和个人的不文明行为依法合规责令改正、予以处罚，更好发挥法治对文明城市创建的引领、规范和保障作用。要运用基层创造推进创建，鼓励各行业各部门结合实际，开展形式多样、内容丰富的创建活动，充分调动基层创建的积极性、创造性。要善于发现、及时总结、复制推广基层创建的好经验、好做法。

真抓实干，关键要形成合力。文明城市创建绝不是文明办一家的事，是大家共同的事业、共同的追求、共同的责任。各级各部门各单位要牢固树立“全市一盘棋”思想，按照测评体系和职责分工，各负其责，密切配合，进一步形成市区互动、城乡互动、地矿互动、干群互动的工作格局，唱响文明城市创建“大合唱”。市委宣传部、市文明办要发挥统筹规划、综合协调作用，推进各项工作落地落实。人大、政协要充分发挥职能优势，通过视察调研、建言献策等形式，积极参与创建工作。工青妇等群团组织、企事业单位、学校、社区要发挥优势，搭建载体，主动参与创建，广泛发动群众，让群众当创建“主角”，形成人人关注创建、全民参与创建的浓厚氛围。

真抓实干，离不开奖惩分明。要强化日常考评，继续坚持每月一考评、每月一排名，根据考评结果分类排名，在市属主要媒体予以公布，形成“争先恐后”的创城竞争氛围。要强化考核问责，用好考评指挥棒，按照《淮南市创建全国文明城市工作调度督察考核办法》，对干得好的表扬奖励，对干得差的惩戒问责。要强化跟踪考核，把文明城市创建作为对县区部门年度考核的重要内容和提拔使用干部的重要依据。要选择一批新提拔的年轻干部和有潜力的年轻后备人才，充实到文明创建一线，让他们把文明创建作为最好的竞技场，把火热的创城实践作为最好的成长课堂，学真本领，练真功夫。

真抓实干，更需要营造氛围。要坚持载体推动，充分利用报刊、广播、电视、户外电子屏等，多形式、常态化推进宣传，使创建氛围火热起来、活跃起来；加大公益广告刊播展示力度，深入宣传社会主义核心价值观，生动展示中华优秀传统文化，使文明之花遍布大街小巷。要坚持网络互动，适应“微时代”宣传特点，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，牢牢把握网络意识形态领导权。要坚持典型带动，继续做好淮南好人评选，跟踪报道创建工作动态，大力宣传基层创建典型，充分发挥先进典型的示范引导作用。（本网评论员）