——我市建立扫黑除恶长效机制提升群众安全感

“服务站对流动人口的信息录入、出租屋管理建档、法制宣传、计生办证、义务教育、劳动权益保障、民生医疗救助、就业服务、重点人员排查、流动人口违法犯罪打击等实现有效的服务管理机制，确保社区流动人口实名登记率100%,出租房屋登记率100%，流动人口办证率100%，重点人口排查管控率100%。”八公山区土坝孜街道小刘庄社区综治中心流动人口服务站站长李元菊告诉记者。

小刘庄社区综治中心流动人口服务站挂牌于2014年9月，目前服务站管理流动人口273人，出租房户91户。这是淮南市综治部门联合公安机关持续推进出租房屋排查整治和流动人口的规范管理，有效防止形成黑恶势力的滋生地和汇集地的一项举措，受到了广大群众的欢迎。

扫黑除恶专项斗争开展以来，淮南市坚持综合治理，着力健全专项斗争长效机制，坚持立足当前与久久为功相结合，积极构建从源头上遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制。

加强对重点领域的持续管控，市政法各部门先后协同开展了缉枪治爆、扫黄禁赌、严打毒品等系列专项行动。在基层乡镇和社区综治中心建立流动人口服务站，对出租屋人口进行全面排查和实名登记，开展专项清查行动，围绕群众反映强烈的非法放贷、暴力和软暴力讨债等黑恶现象，公安部门会同金融监管部门对市区发案集中的重点商圈和重点楼宇开展集中清查专项行动；加强对“保护伞”问题的重点整治，市纪检监察机关立足监督执纪问责的职责定位，认真落实“两个一律”要求，将治理党员干部充当“保护伞”问题作为整治群众身边腐败问题的重点，将其纳入执纪监督和巡视巡察工作重点，会同公安机关对涉黑涉恶犯罪案件背后涉及的腐败问题进行深挖深查。在工作中坚持“一案三查”原则，既查办黑恶势力犯罪、又追查“保护伞”、还倒查党委政府的主体责任和部门的监管责任；加强对基层组织的长效管理，对全市所有基层党组织进行摸底排查，要求对排查出的软弱涣散基层党组织进行重点整顿，并选优配强基层干部队伍，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤条件。专项斗争开展以来，全市采取“一村一策”、领导包保、选派第一书记等方式整顿软弱涣散村党组织51个，社区党组织12个；已完成村“两委”成员背景审查，全市取消候选人资格51人。针对村级事务监督，健全完善阳光村务网上监督平台，确保村级各项事务阳光透明。

我市在扫黑除恶专项斗争中不断健全工作机制，系统推进专项斗争整体工作，坚持以系统思维，科学谋划专项斗争工作，将其作为保障经济社会发展、维护大局和谐稳定、提升群众安全感的关键之举，强力推进实施。      

强化规范运作，全力推进，制定出台《扫黑除恶专项斗争工作方案》，并成立了市扫黑除恶专项斗争领导小组及办公室，抽调8人成立扫黑除恶工作专班集中办公，市扫黑除恶专项斗争领导小组先后4次召开了全体会议进行部署推进。全市政法机关以及各县区、各相关成员单位均专门成立了扫黑除恶领导小组及办公室；强化机制保障，有序开展，出台《扫黑除恶专项斗争领导小组工作制度和运行机制》，建立扫黑除恶专项领导小组例会制度、联络员制度，以及线索摸排上报机制、宣传简报报送等制度，建立扫黑除恶专项斗争“1+1+X”会商制度，确保工作顺利开展；强化督导检查，落细落实，市委常委、市委政法委书记刘涛高度重视扫黑除恶工作，将专项斗争紧抓在手，采取“家家到”方式，深入一线对所有县区逐个过堂，随机抽查督导部分乡镇工作开展情况。年初以来，我市扫黑办先后组织2次县区全覆盖督查。下发了督查工作方案，成立3个督查组，由3名正县级领导带队，从纪委、组织部、政法机关和律师队伍中抽取22名工作人员和专家进行动员培训后，对全市各县区、各相关部门专项斗争工作开展督查。

【记者手记】扫黑除恶专项斗争是一场攻坚战，也是一场持久战。淮南市取得了阶段性的成果，但也必须认识到扫黑除恶专项斗争仍任重而道远，必须以坚如磐石的决心，不断强化工作的积极性、主动性、实效性，加大打击的力度，从源头上铲除黑恶势力滋生的土壤，切实坚持以人民为中心的发展思想，坚决打赢扫黑除恶专项斗争。（记者 刘银昌　编辑　汤宁）