——淮南市妇联不断深化改革夯实基层基础

十九大以来，随着妇联改革工作的不断深入，机构健全了，人员力量壮大了，如何进一步深化妇联组织改革夯实基层基础？如何调动基层妇女干部工作积极性，更好地为群众办实事、办好事？这些成为各级妇联组织深入思考和研究的问题，也是妇联改革能否成功的关键所在。

新时代赋予新使命，新征程吹响新号角。近年来，市妇联始终坚持以创新的思维把握新使命，履行新职责，强化培训擦亮旗帜，规范制度亮明身份，做实服务打响品牌，妇联干部综合素质不断提高，各级妇联组织更加充满生机活力，妇女事业和妇女工作实现新发展、取得新突破。

擦亮旗帜，创新培训提升能力

为巩固改革成果，市妇联按照联系实际创新路、加强培训求实效的原则，积极探索适应形势发展的妇联干部教育培训新方法、新渠道，促进培训方式由“单一型”向“多元型”转变、培训渠道由“封闭型”向“开放型”转变。

“订制培训”促能力双提升。十九大后，市妇联结合实际开展了“主席带头宣讲十九大，机关部室长讲业务”大宣讲、大培训活动，市妇联班子成员和部室长围绕自身岗位职责定位，潜心钻研上级政策文件，联系基层妇干所需所求，精心备课、字斟句酌，在讲课中明思路、谈方法。“菜单式”培训内容深受参训人员的欢迎，仅历时一个半月就圆满完成了党的十九大宣讲暨千名基层妇干履职培训任务。今年10月份，100名乡镇（街道）和新进“两委”妇联干部参加全市基层妇干专题研修班，基层妇干和机关干部的政策水平和业务能力得到双提升。

开放式培训促学以致用。采取召开现场会、实地观摩、外出参观等形式进行培训，让妇干定期充电，提升自身能力。今年7月，我市各级执委等100余人参加了由市妇联联合省妇干校“量身定制”的一期培训班，来自基层的执委们除了系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想等知识，还前往巢湖三瓜公社实地参观学习，对女性如何找准定位创业，为乡村振兴作贡献有了更深刻的认识。

亮明身份，主动作为有效履职

市妇联不断探索发挥执委作用的有效路径和长效工作机制，把2018年作为制度建设年，围绕改革制度建设年制定出台了《关于推行妇联执委分级述职制的通知》《关于建立完善联系和服务妇女群众工作机制的实施意见》《淮南市基层妇联执委履职管理细则》《关于推进妇女议事会制度建设的实施意见》。规范了“6+X”制度，即要求各级妇联在统一实施学习培训制度、执委分工制度、服务制度、联系妇女制度、妇女议事制度、分级述职制度等6项制度基础上，可以根据自身工作实际，创新设置一些制度，用制度化、规范化来激发改革效益，巩固改革成果。

“今年，我负责对口帮扶5户贫困对象，其中3户已脱贫。”“一年来，我走访了50户群众，征求对妇女工作意见建议22条，帮助群众办理小额贷款、就业、就学等实事12件。”自9月中旬以来，在我市城乡各地，基层妇联执委分级述职工作正在火热开展，1.1万多名乡镇（街道）和村妇联执委围绕“亮身份，晒业绩——看看这一年俺干了啥”这一主题逐一述职，上级妇联和周边妇女群众代表进行评议打分。

明确分工，发挥特长彰显作用。从去年开始市妇联就在各级妇联推行执委分工制，按照执委的自身特长，把各项妇女工作以工作分配、任务包干、项目认领等方式落实到每位执委，掀起执委服务妇女儿童“头脑风暴”，基层妇联执委融入感、参与感更加强烈，服务大局、服务妇女好点子、金点子层出不穷。

评先争优，提振干事创业激情。为改变以往“干与不干一个样”的现状，激发广大妇联干部的内生动力，今年市妇联在全省率先制定出台了基层妇联执委分级述职考核方案，对考核对象、考核时间、考核程序等进行明确要求，并分赴各县区开展述职考核专项督查，对履职优秀的妇联执委先进事迹进行宣传报道并给予评选表彰。

上下联动，密织服务群众网络。每名妇干（执委）至少联系1个基层联系点（村或社区或妇女之家或村民小组），联系3—5名妇女代表，每月至少沟通一次，每年为妇女组织和妇女群众办3件以上实事……去年以来，市妇联全面推行“四联”工作法，充分发挥市县乡村四级妇干的联动作用，采取“1+N”模式建立基层联系点312个，联系妇女群众5.86万人。

打响品牌，“温暖之家”服务发展

作为全市首个“会改联”村，潘集区架河镇武庙村在市妇联的指导下，去年就试点成立了以妇联主席为组长，妇联执委、女性模范人物、女党员等为成员的妇女议事会，主动参与农村“三大革命”、扶贫攻坚、妇儿维权、关爱“三留守”人员等多项活动，解决事关妇女儿童切身利益的问题60余件，赢得周边群众的高度赞誉。

武庙的成功经验获得省市妇联的充分认可，市妇联专门制定出台了《关于推进妇女议事会制度建设的实施意见》，并制作了可复制可推广的妇女议事会工作模板，在全市推广武庙经验。目前全市829个村妇女之家全部建立了妇女议事会。

发挥“议”作用，融入“她”力量。村妇女议事会成员充分发掘、收集村民所议的“民生事、身边事、不平事”，运用五步工作法（提议→广议→决议→实施→反馈），引导农村妇女从旁观者、参与者转变成乡村治理的行动者、实践者。全市召开议事会450余次，参与议事的妇女代表近万人（次），提交议题审核300余个，解决与妇女切身利益相关的热点、难点问题500余个。

激发“她”活力，服务新发展。基层妇联组织充分发挥妇女干部作用，以村妇女议事会为平台，助力脱贫攻坚行动、美丽乡村建设、维护妇儿权益、乡村振兴战略，引导和带领广大妇女在现代化五大发展美好淮南建设中发挥了“半边天”的作用。采取励志扶贫、创业扶贫、互助扶贫、项目扶贫、爱心扶贫五项举措，帮扶1152名建档立卡贫困妇女，其中520人实现脱贫。发挥议事会成员“头雁”效应，采取“1+N”模式，积极投身“美丽家园、从家开始”主题实践活动，4万名农村妇女参与农村“三大革命”、建设美丽家园。针对不同妇女群体需求，议事会常年开展现代特色农业、庭院经济、乡村旅游、电子商务、家政服务等技能培训1000余期，培养了一批懂农业、爱农村的新型职业女农民，提升了妇女致富能力。

擦亮妇联组织的旗帜、亮出妇联干部的身份、打响妇女议事会招牌，市妇联通过全面深化改革，进一步激发了妇女参与社会治理和公共事务的热情和参与度，也使各级妇联真正成为群众认同、信赖、热爱的“温暖之家”。（记者 何婷婷 编辑　汤宁）