党建引领为基石 科学戒治为支撑
淮南戒毒所平安红旗飘扬20年

连续20年实现“六无”(无所内毒品流入、无戒毒人员逃跑、无戒毒人员非正常死亡、无所内发案、无重大生产安全事故、无重大疫情的)保持场所安全稳定,这是安徽省强制隔离戒毒场所的纪录。

创造这一纪录的是安徽省淮南市强制隔离戒毒所。

走进淮南市强制隔离戒毒所,《法制日报》记者很难把它与创造的这项骄人纪录画上等号。这里基础落后、设施陈旧、硬件不足、技术落后,而且警力严重不足。

就是这样的条件,在年复一年、枯燥单调、戒毒人员情况复杂的环境中,淮南强制隔离戒毒所人硬是凭着满腔责任心、事业心、上进心,身体力行,精细管理,实现持续安全稳定。

淮南市强制隔离戒毒所政委常跃列出了这些原因:以党建工作为引领,以科学戒治为抓手,扬长避短,大力实施场所改扩建项目、“平安20年”创建、推行“3451(三分管理、四期戒治、五大中心和一个延伸)”戒毒模式三大工程,推进规范化、专业化与信息化建设三大保障,打造出淮南戒毒特色品牌。

党建引领成为场所平安基石

“民警们在困难环境中拼搏创新,是让场所平安红旗飘扬20年的关键。”淮南市强制隔离戒毒所党委书记、所长高孝忠认为,党建是保持场所安全稳定的基石。

淮南市强制隔离戒毒所始终把党建工作置于各项工作的优先位置,充分发挥党建引领作用。牢固树立“四个意识”,坚持党委中心组学习和周五集中学习制度从没有断过线；落实“三会一课”制度,确保专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、民主评议党员、整改落实五个“关键动作”从不走形式,要到位见效；加强党风廉政建设,坚持党风廉政月写实制度、解戒人员谈话制度、建立干部廉政档案不走过场,一有反映坚决查到底。

在队伍建设上,淮南市强制隔离戒毒所以加强队伍的专业化建设为抓手,制定年度民警教育培训计划,鼓励民警自学深造,完善考核评价机制,搭建展示平台,将专业对口、业务熟练的民警安排到合适岗位,发挥专业特长,人尽其才。在有限的条件下积极探索从优待警的途径,用足用好现行政策,营造归属感,引导民警时刻绷紧安全稳定这根弦,坚决克服松懈麻痹思想和厌战情绪,做到居安思危,警钟长鸣。

“我们教育广大民警要用积极健康的心态去看待自己,看待工作,看待他人,高唱正气歌。”高孝忠说,弘扬正能量,提振精气神,是在面临困难时不可或缺的奋进力量。

探索戒毒转型科学戒治新路

“‘四大现场不离人’,24小时不脱管。”淮南市强制隔离戒毒所民警说,这就是他们的工作常态。

为了增强工作预见性,淮南市强制隔离戒毒所对梳理查找教育戒治、监管安全、戒毒执法等各工作环节的风险点,进行细化,并制定针对性防控措施,建立健全责任倒查、倒追、倒排的责任机制,实行场所“六无”一票否决制。

在安徽戒毒系统全面实施“3451”戒毒模式定型发展中,作为淮南市属所的淮南市戒毒所不甘落后,与省属所同步推进,制定创建“3451”模式工作方案,做到有标准、有措施、有保障、有考核。在设置的五大中心基础上,力争配套软硬件,职能实心,使其真正顺畅运转；植入戒治教育激励措施,落实教育教学内容；建立社会帮扶支持体系,强化心理咨询；发挥劳动矫治功能,确保安全生产。

“我们力图在科学戒治主业上实现新突破。”常跃说,淮南市戒毒所通过完善戒治教育体系,打造康复训练品牌,提高社会对强制隔离戒毒工作的认同,提高教育效果和考核评估质量,不断探索戒毒转型、科学戒治新路子。

改扩建带动转型升级大发展

2018年4月10日,淮南戒毒所改扩建工程正式启动,这对于淮南所来说是一个值得记住的日子。

“改扩建项目来之不易,这是淮南所的未来,是希望所在。”高孝忠说,在当前淮南财政较困难和人员编制十分紧张情况下,投入巨资改扩建,并增加机构、增加人员，为淮南所转型发展带来重大机遇。

淮南市强制隔离戒毒所列入市“十三五”规划和国债项目库,项目总投资8460万元,其中国债5841万元。将新建警训教学综合楼、学员宿舍楼、康复生产车间及配套设施近1.8万平方米,改建9000多平方米。改扩建工程将与“3451”戒毒模式结合,信息化、科学戒治等设施一并到位,建设布局合理、功能齐全、校园式、园林式中型戒毒所。

常跃说,为解决淮南市警力不足问题,淮南市批准成立市强制隔离戒毒服务中心,为全额拨款事业单位,编制15人。现已有12人到岗,为淮南所增添了有生力量。(法制日报记者　李光明)(《法制日报》9月26日二版报道)

（本网编辑　汤宁）