从过去跑23个部门到现在只跑1个窗口
 企业登记全程电子化

申领营业执照从过去跑23个部门到现在只跑1个窗口，企业登记全程电子化，全市“多证合一”营业执照已发放7319份……一系列商事制度改革，让越来越多的企业主和个体工商户感受到方便。去年以来，市工商局坚持把商事制度改革作为“放管服”改革的“先锋官”，改革市场准入制度，激发投资创业热情，为经济发展注入源头活水。

放宽准入，激发创业热情

“住所难”是制约企业设立登记的瓶颈之一，企业要创立发展，往往受此限制而无法登记。我市工商部门简化住所登记手续，住所(经营场所)登记去功能化，实行“申报承诺制”，营业执照住所由申请人自主申报、自行承诺、自担责任，进一步放宽了市场主体准入条件，激发了社会投资活力。

“实行商事制度改革不仅使企业准入条件放宽，企业退出机制也得到进一步完善。”市工商局相关工作人员介绍说，我市作为全省首批试点城市之一率先推进简易注销登记改革，简化申请材料，优化登记程序，缩短公告时间，降低注销费用，解决了市场主体“进门容易出门难”的问题。目前，淮南市已有58户企业依法实施了简易注销。

多证合一，加强事中事后监管

工商部门扩大“多证合一”覆盖面，将涉及23个部门55项许可事项整合到营业执照上，启动实施“五十六证合一”改革，有效解决了涉企证照数量过多、“准入不准营”问题，申领营业执照从过去跑23个部门到只跑1个窗口，由最少1个月的办理时限缩减为3天以内或当天办结，降低了市场主体准入时间和制度性交易成本。自“多证合一”改革以来，全市共发放“多证合一”营业执照7319份。

加强企业信息年报和信息公示。改革以来，企业综合年报率达92.61%，先后有10482户市场主体被列入经营异常名录，其中2154户市场主体通过纠正违法行为，依法按程序予以移除经营异常名录。坚持在“宽进”的同时，“严”字当头，切实加强事中事后监管，建成涉及38个市直执法部门658项“随机抽查清单”，跨部门联合惩戒企业126户，113户企业174条问题信息纳入国家企业信用公示系统，“一处违法、处处受限”的局面正在实现。

提升效率，搭建网上平台

在推进工商注册登记窗口前移、提升窗口服务效率方面，市工商局搭建了全程电子化企业登记网上平台。启用“名称申报系统”，申请人可以在淮南市工商局门户网站直接点击进入操作，不必前往工商窗口，即可直接为拟设立企业预核名。深入推进企业登记全程电子化，实现工商登记全程网上办事系统（企业登记全程电子化）门户网站和手机终端同步上线，企业登记注册真正进入“全网络审批”时代。同时推出邮政速递营业执照业务，突破了提交申请的时间地点限制，实现线上线下“双轨并行”。目前，通过企业全程电子化登记平台申报办件已达到2800余件。

我市还率先开展“银政通”工作试点。在工商、通商2家银行6个营业网点设立代办点，采用“银行网点代理、企业工商注册登记”的银政合作模式，为企业客户提供“一站式”电子营业执照代理服务，企业设立登记数量明显增加。

市场主体“量”的增长，促进了经济结构“质”的变化。2018年1-2月份，全市新增民营企业1015户，新增个体工商户1955户。目前，全市共有私营企业25814户，个体工商户108989户，市场主体发展势头良好。

(记者 廖凌云 编辑 汤宁)