盘活存量资源 提升养老品质
公办养老机构改革改制路线图出炉

养老是任何社会、家庭和个人都无法回避的问题，解决养老问题是社会文明与进步的重要标志。近日，市民政局通过市场调研，依据省级相关文件精神，制定印发《关于进一步推进公办养老机构改革改制的指导意见》(以下简称《意见》)，全面部署我市公办养老机构改革改制工作，以满足社会多元化、多层次的养老服务需求。

《意见》明确了公办养老机构在改革改制中应把握四个原则：一是确保特殊困难老年人养老服务需求。改革改制养老机构要继续发挥托底保障功能，留有适当床位，重点为农村五保老人、城市三无人员、低收入老人及失能半失能老人提供无偿或低收费的供养、护理服务；二是确保国有资产不流失。要依法依规核定国有资产价值和国有资产折旧费用等，运营方不得以国有资产进行抵押、融资、贷款，防止国有资产流失；三是确保养老服务水平不断提升。改革改制养老机构应拓展服务功能，提高护理型床位的数量和比重；四是积极稳妥逐步推进。改革改制目的就是要发挥社会力量的作用，盘活公办养老机构资源，进一步提高公办养老机构服务质量和效益。

推进公办养老机构改革改制，破除体制机制障碍，有利于激发养老机构活力、提升能力，更好地履行好政府兜底责任；有利于盘活存量资源，扩大有效供给；有利于建立公平有序竞争的市场环境，扩大社会参与，把淮南养老服务业做大做强。

（记者 孙鸿 编辑 汤宁）