自居民身份证异地办理政策推行以来，为身在异地的居民带来了便利，不必再奔波千里回家。那么，居民身份证异地办理具体该如何进行呢？需要提供哪些证明材料？又要经过怎样的流程呢？近日，生活在淮南的湖南籍居民周女士在淮南日报社全媒体报料平台上反映，其在办理身份证时遇到困难，希望帮助解决。为此，淮河早报、淮南网记者采访了市公安局治安支队。

居民反映：异地办理身份证的条件让她犯了难

近日，周女士在淮南日报社全媒体报料平台上称，她是湖南人，嫁到了淮南，在淮南居住有3年时间了。周女士介绍，她的身份证在今年10月份已经到期，原本打算回湖南去更换的，但在7月份看到新闻说湖南的身份证可以在异地办理换证了，其中就包括安徽，到辖区派出所咨询后也得知可以办理，这让她很是欣喜。

不过，周女士介绍，其被告知需要提供一些材料，其中“包括居住证，而办理居住证的条件中要买一年的社保”，这让她犯了难。周女士说，“我是嫁入淮南的，现在只是个带孩子的全职妈妈，并不在淮南务工，也没有工作单位，为啥还要买社保呢？”

11月3日下午，淮河早报、淮南网记者见到了周女士。周女士介绍，她和丈夫住在安成镇连岗村，由于家庭原因，自己的户口还没有迁过来，而她的身份证有效期是今年的10月18日。在7月份得知湖南的身份证可以直接在安徽办理换证后，她就开始咨询办理了，然而3个月时间过去了，还没有头绪。周女士说，如果回老家换个身份证，耽误时间不说，她和丈夫光一来一回路费就得一千多元钱，况且现在还要照顾上一年级的孩子，没办法走开，所以希望能在淮南办理。

记者走访：市民被告知办居住证很麻烦，并遇系统问题

随后，淮河早报、淮南网记者与周女士一起来到辖区派出所——安成派出所。据户籍民警介绍，跨省异地办理身份证到期换领业务，需要提供本人身份证原件、居住证等，并给了一份居住证办理的介绍材料。按照材料上介绍的办理居住证的条件，周女士认为，她符合其中第四条“符合居住地落户条件，户口尚未迁入” 的办理条件。不过，周女士被告知，想办居住证很麻烦，还不一定能办下来。

周女士说，2015年公安部印发《关于建立居民身份证异地受理挂失申报丢失招领制度的意见》，其中讲到，“公民本人到居民身份证异地受理点申请换领、补领居民身份证，填写《居民身份证异地受理登记表》。申请换领的，交验居民身份证；申请补领的，交验居民户口簿或居住证，由公安机关查询全国居民身份证挂失申报系统和全国捡拾居民身份证信息库核实。对符合规定的，公安机关应当当场受理；对申请材料不全的，应当一次性告知群众所需补齐的材料。” 周女士表示，她是属于申请换领，提供原身份证应该就可以了，“难道必须得提供居住证吗？而且如果需要办理居住证，也不知道什么时候能办好。”

随后，周女士找到了其所在村的片区民警。在核查相关材料后，片区民警为周女士办理了居住登记，户籍民警为其进行了照相，但随后进行指纹录入时，系统提示无法进行，尝试了多次依然如此，无法继续办理。对此，户籍民警解释，称可能是系统不稳定，让周女士改天有空再来派出所尝试。11月9日下午，当周女士再次来到安成派出所尝试办理时，系统依然无法进行。

离开派出所后，周女士不无担心地说，“下次再来，万一派出所系统还是这样该怎么办？难道只有回老家才能办理了吗？”周女士希望相关部门能尽快帮她办理新的身份证。

部门解答：跨省居民身份证办理流程

异地办理身份证业务到底需要提供哪些证明材料？需要怎样的流程？我市办理跨省居民身份证的情况是怎样的呢？对此，淮河早报、淮南网记者采访了市公安局治安支队。

据治安支队相关负责人介绍，按照规定，在我市合法稳定就业、就学、居住的外省市人员，可凭居民户口簿或本人居住证、驾驶证、社保卡、学生证等带照片的有效证件之一，到实际居住地公安户籍派出所（或户办大厅）申请办理居民身份证，有效期满换领、居民身份证损坏换领、居民身份证丢失补领业务，不需再回户籍所在地办理。

该负责人介绍，像周女士这样身份证到期换领的，需要提供本人身份证原件，有户口簿的可以提供户口簿，或者提供本人居住证，没有居住证，需要办理居住登记。

具体办理工作流程为：（一）申请人持规定材料到实际居住地派出所申请，派出所核查信息无误后，按规定受理、上传信息。（二）申请人户籍地公安机关对制证信息进行审核签发。（三）安徽省公安厅制证中心收到审核地传输的制证数据后制证。（四）公安厅制证中心制证后，对未办理邮政速递业务的，证件发放至受理地公安机关，申请人凭身份证领取凭条领取。申请人自愿办理邮政速递的，由邮政速递公司投递至申请人填写的邮寄地址，申请人领到居民身份证后应当及时到就近的户籍派出所（或户办大厅）进行证件核验。

该负责人介绍，截至目前，我市已受理跨省居民身份证95张。另外，淮河早报、淮南网记者了解到，由于办理跨省居民身份证的系统存在不稳定的情况，目前治安支队已联系了田家庵公安分局，向安成派出所了解周女士遇到的具体情况。

新闻链接

居民身份证异地办理便民政策出台实施之路

2015年8月18日召开的中央全面深化改革领导小组第十五次会议审议通过了《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》。会议强调，要发挥公安机关人口服务管理信息化优势，让信息多跑路、让群众少跑腿，方便群众异地换领、补领居民身份证和挂失申报、丢失招领。
2015年11月12日，《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》正式发布。公安部确定了实施的时间表和路线图：2015年7月1日，部署天津与河南、江苏与安徽、浙江与江西、重庆与四川、湖北与湖南10省、市开展居民身份证异地受理一对一试点；建设居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领系统，加载居民身份证挂失信息，逐步向社会各部门提供核查服务；组织实施居民身份证丢失招领工作。2016年7月1日，在10省、市试点基础上，部署全国大中城市和有条件的县（市）开展居民身份证异地受理试点工作。2017年7月1日，全面实施居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领工作。

2015年9月1日起，安徽在全省范围内实行居民身份证到期换领、损坏换领和丢失补领的跨市异地办理。2015年12月7日起，安徽江苏两省推出居民身份证异地互办业务。

2016年7月1日起，天津、河南、江苏、浙江、江西、重庆、四川、湖北、湖南、黑龙江、吉林、山东、山西13个省市在安徽合法稳定就业、就学、居住的群众可以就近到安徽省内任何一个公安户籍派出所或户办大厅申请办理居民身份证有效期满换领、损坏换领和丢失补领业务。

（记者 张明星 马南南）