今年午季秸秆禁烧与往年相比有明显不同。其中最大的差异，可能就是今年午季禁烧开局所呈现出来的平稳：宁静而稳定，不见“星星火点”、未见“迷城蓝烟”。禁烧平稳的背后，突显的是长效机制开始发力和初步显效。

      首先必须澄清一点，那就是今年午季禁烧开局的平稳，并不意味着压力的减轻和工作力度的减弱。恰恰相反，禁烧压力未减反增，禁烧工作力度未松反紧。近期，淮南日报记者在寿县隐贤镇姚祠村目击了禁烧的工作力度：有线广播昼夜循环播送秸秆禁烧要求，巡查车辆在田间地头日夜循环检查，干部包村党员包户，对火点处罚决不手软……从姚祠村秸秆禁烧紧张状态，可以窥视全市秸秆禁烧高压情状。所以，今年午季禁烧平稳的背后，其实是各级党委、政府的全力以赴履职尽责。如果从秸秆禁烧的机制层面来分析，可以归结为禁烧严管长效机制已经初步确立。

       显然，今年午季禁烧的平稳，最大的支撑点，可能来自于农民朋友的心理认同和积极支持。作为秸秆禁烧的主体，农民朋友开始真正发自内心地认同秸秆禁烧政策，知道和理解秸秆禁烧对环境的极大危害，自觉自愿地杜绝焚烧秸秆。农民朋友由被动变为主动，由主体变为主导，这一点可能是最大的变化，也最令人欣喜。从秸秆禁烧的机制方面梳理，应当认同为禁烧宣传工作长效机制在发挥效力。

      这几年间，各级党委、政府和社会各界倾力为秸秆寻找“出路”，强力推进秸秆综合利用，其政策杠杆、实施力度和产生的效果，有目共睹。而秸秆禁烧也不再“一禁了之”。从收割机作业留茬尺寸，到秸秆堆肥技术推广；从田间秸秆打捆外运，到使用秸秆发电；从秸秆集中堆放，到收集处置；从饲料化、肥料化、工艺品化，到奖补和处罚的分明兑现……通过综合施策，较好地给秸秆找到了“出路”，从而为秸秆禁烧寻找到“治本之策”。从禁烧的机制层面来看，秸秆的综合利用机制已经初步确立并显效。

      从“一烧了之”、“一禁了之”到综合施策、综合利用的思路之变，秸秆禁烧走过了一条漫漫探索之路。目前，秸秆禁烧的长效机制已经初步确立并发挥效用，秸秆禁烧正在向法治轨道和良性循环渐进。

      应当清醒地看到，秸秆禁烧远没有到“一劳永逸”的程度。目前所显示的平稳，或许是在高压态势下所产生，如稍有放松，极有可能出现反弹。这也启示着，秸秆禁烧工作，不可有丝毫懈怠，不能有任何松懈，必须堵疏结合、综合施策，必须接续用力、持之以恒，必须在巩固上下力气、在机制上谋长效。只有把政策和措施的“落点”进一步夯实，秸秆的“出路”进一步拓宽，秸秆的综合利用进一步拓展，秸秆禁烧才能实现真正意义上的“平稳”。

(怀新平)