——二论深入贯彻落实市委九届九次全会精神

      市委九届九次全会强调，要坚持协调发展，切实增强发展的整体性和平衡性。发展不协调是淮南长期存在的问题，突出表现在区域、城乡、市矿等关系上。我们必须正确处理发展中的重大关系，促进区域协调发展，城乡一体发展，产城融合发展，市矿统筹发展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成良性互动、协调共进、融合发展的新局面。

      增强发展整体性和平衡性，要重点推动区域协调发展。围绕各县区发展优势和功能定位，把东部城区建设成为全市的现代物流商贸中心、以现代装备制造为主的产业基地，把西部城区建设成为特色旅游区、传统产业基地和生态恢复示范区，把山南新区建设成为全市的行政文化中心和新兴产业基地，把北部地区建设成为绿色能源基地、新型煤化工产业基地，把凤台、毛集建设成为绿色能源基地、农副产品精深加工基地、劳动密集型产业加工基地、生态旅游基地。

      增强发展整体性和平衡性，要重点推动城乡一体化。推进以人为核心的新型城镇化，把好山好水好风光融入城市。认真贯彻落实中央城市工作会议精神，大力实施“提升老城区、主攻高新区（山南新区）”的城市发展战略，划定城市周边基本农田，防止“摊大饼”式的盲目四面扩张。加快重大公共设施和基础设施建设，加快以城市“三环四通道”、农村公路“三年行动计划”、江淮航运淮南枢纽港为重点的综合交通体系建设，持续提升城市规划建设水平，推进城市管理和执法体制改革；要坚持工业反哺农业、城市支持农村，健全城乡发展一体化体制机制，深化户籍制度改革，推进美丽小镇、美好乡村建设，推动道路、通信、交通、公共服务向农村延伸，促进城乡基本公共服务均等化。

     增强发展整体性和平衡性，要重点推动产城融合化。把产业发展和城市建设结合起来，聚力建设“一个新区”、打造“三大平台”，即建设山南新区，打造高新技术产业开发区与山南新区、淮南经济技术开发区与大通区、煤化工园区与潘集区三大产城融合平台，加速产业集聚，完善城市功能，以业兴城，以城带业，宜居宜业，和谐发展。

      增强发展整体性和平衡性，要重点推动精神文明建设。坚持用中国梦和社会主义核心价值观凝聚共识、汇聚力量，加强思想道德建设和社会诚信建设，不断完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系。要积极开展“六城同创”，通过3年时间的努力，进入国家级智慧城市、国家级森林城市、省文明城市、省卫生城市、省创新型城市和省社会治安综合治理先进城市行列，树立淮南新形象。

(评论员)