围绕提升站位、增强税务公信力和执行力的“一提双增”目标，市地税局不断优化纳税服务，促进地税工作提质提效，连续三年被评为“安徽省地税系统绩效管理优秀单位”——克难奋进探新路 创新图强谱华章

　　连续三年被评为“安徽省地税系统绩效管理优秀单位”!连续三年位列全省地税系统绩效考评得分前六!在全省地税系统2014年度绩效考核评比中，市地税局再创佳绩，为淮南的经济社会发展注入了强大动力！

　　“比哪一年都忙，比哪一年都累，比哪一年都辛苦，当然也比哪一年都充实，比哪一年都有成效！”在承前启后中，每一位地税人都感触良多：主动融入全市经济社会发展大局，充分发挥税收职能作用，在应对挑战中争创一流业绩，在夯实基础中积聚发展后劲，在改革创新中谋求发展优势，新常态迸发新希望。

　　应对新挑战，挖潜增收打好攻坚战

　　2014年是淮南发展进程中极不平凡的一年。经济下行，煤炭、房地产业低迷，结构性减税、“营改增”等减收效应叠加，不利的经济状况给地税工作带来了前所未有的挑战和冲击。

　　面对困难，市地税局负重爬坡、迎难而上，坚持依法组织收入原则，坚持“月月都是12月”，千方百计挖潜力，精细严实强管理。在深入调查摸底的基础上，市地税局及早制定收入计划，并层层分解落实，纳入年度目标管理考核。

　　通过强化重点税源监控，深入开展重点税源排查，紧密跟踪经济运行情况，有力提升了管理实效；通过做好企业所得税年度汇算清缴，稳步推进个人所得税管理，多措并举强化土地增值税管理，扎实推进房、土两税明细申报工作，开展煤炭资源税改革调研，积极推进“契耕”两税征管工作，稳步推进了税种管理细化。全面落实税收优惠政策，有效地发挥了税收经济杠杆的调节作用。

　　全年组织入库各项税费总收入97.32亿元，其中地方税收入完成51.36亿元，占市政府下达年度目标的100.71%；基金费收入完成45.96亿元，同比增收7.16亿元，增长18.45%。

　　把握新机遇，税收征管取得新突破

　　“一年试运行、两年见成效、三年创品牌！”，这是市地税局围绕提升站位、增强税务公信力和执行力的“一提双增”的目标规划。

　　按照依法治税理念，市地税局进一步规范税收执法行为，完善税收执法程序，整合税收执法业务流程，规范税务使用文书；规范税务行政自由裁量权，对同一违法行为处罚程序一致、标准一致。

　　根据新拟定的《淮南市地方税务局权力清单》，原来的八类81项权力修正为现在八类47项；绘制了税务行政处罚和地方税收及各项基金费的征收流程图，让权力真正在阳光下运行。

　　围绕提升征管质效，地税局从解决突出问题入手，抓完善、求创新、促提高，推动税收征管取得新突破。

　　随着征管档案电子化管理在凤台县试点成功，“电子存储，分类归档，数字索引”征管档案管理新模式将逐步得到普及，而征管绩效考核的扎实落实和现代化分局建设有序开展，让我市地税征管基础工作持续加强。

　　一年中，地税局不断推动综合治税，不断提升大集中软件应用水平，并切实规范纳税评估，全年纳税评估993户(次)，评估税款4447.22万元，加收滞纳金106.9万元；有序推进存量房评估系统升级改造，评估存量房交易1827户，征收税款1358万元，税款增收704万元，增幅为136%；不断强化发票管理质量，查处不合规发票1059份，涉及金额3200万元，查补税款364.5万元，推动了税收征管工作有序开展。 

　　谋求新作为，打造便民办税升级版

　　旨在最大限度便利纳税人、最大限度规范税务人的“便民办税春风行动”，以一系列便民办税措施，使“便民办税春风行动”切实优化纳税服务，全力打造优质的税收发展环境。

　　服务效率再提速——简并办税程序，规范服务标准，推行第一批办税清单；推进“一站式”服务、“一窗式”办结，扩大免填单服务、“同城通办”等服务领域，全面推动办税速度进入“高铁时代”。

　　服务方式再创新——实行普通发票“网上申请、速递配送”；推进涉税事项网上审批；初步建成“一主三辅”立体式、无障碍办税服务体系；率先在全省范围内实现12366“热线、网络、微博、微信、QQ群、短信”六网合一。

　　办税资料再精简——制定《纳税申报管理实施办法》，明确纳税人使用CA方式申报、报送纳税申报表和财务会计报表的，可不再报送相应纸质材料。

　　权益保护再加强——落实《关于进一步加强涉税诉求响应工作的意见》和纳税服务投诉管理办法，建立良性工作机制，完善投诉统计、分析、通报制度，开展涉税诉求跟踪问效；推进建立纳税人维权组织，推动建立各级志愿者服务组织，鼓励、引导和支持志愿服务。

　　风正潮平，自当扬帆破浪；任重道远，更须策马加鞭。对税务机关的工作，纳税人给出越来越高的评价，而在成绩面前，市地税局不骄不躁，正以踏实的脚步谱写着昂扬奋进的新篇章。

（记者 柏松 通讯员 许宜军）