（2015年2月10日中国共产党淮南市第九届纪律检查委员会第五次全体会议通过）

    中国共产党淮南市第九届纪律检查委员会第五次全体会议，于2015年2月10日在洞山举行。出席会议的市纪委委员30人，列席276人。
    中共淮南市纪委常务委员会主持了会议。市委书记沈强出席会议并作重要讲话。市委常委，市人大、市政府、市政协领导班子成员出席了会议。市县区有关方面的负责同志参加了会议。
    全会传达学习了十八届中央纪委五次全会和省纪委九届五次全会精神，审议通过了市委常委、市纪委书记徐礼国代表市纪委常委会所作的《强化监督执纪，敢于问责担当，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》的工作报告。
    全会认真学习了市委书记沈强同志的重要讲话。一致认为，讲话站在政治和全局的高度，明确要求各级党员领导干部，要深入学习领会，切实把思想行动统一到中央和省委要求上来；要明确重点任务，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争；要加强纪律建设，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置；要强化建章立制，以改革创新精神推进反腐倡廉制度建设。沈强同志的讲话，全面贯彻了十八届中央纪委五次全会和省纪委九届五次全会精神，完全符合淮南实际，对于推进全市党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要认真学习领会，坚决贯彻落实。
    全会认为，2014年，全市各级党组织克服不利因素影响，倍加重视党风廉政建设和反腐败工作，强化主体责任，加大领导力度，坚决惩治腐败。纪检监察机关坚决贯彻中央纪委和省纪委的部署要求，聚焦中心任务，强化监督执纪问责。在各级各部门的共同努力下，“四风”问题和腐败蔓延势头得到初步遏制，党风廉政建设和反腐败斗争不断深入。
    全会强调，2015年工作的总体要求是，认真学习习近平总书记系列讲话，深入贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委九届五次全会精神，保持政治定力，全面从严治党，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，深化纪律检查体制改革，认真落实“两个责任”，强化监督执纪问责，持之以恒落实中央八项规定和省三十条、市四十条，坚决遏制腐败蔓延势头，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。
    第一，突出从严治党，进一步督促党员干部守纪律讲规矩。加强对党的十八届四中全会精神落实情况的监督检查，以强有力的监督确保政令畅通。把严明党的纪律作为治本之策。广大党员干部特别是领导干部要坚决用政治纪律和政治规矩约束自己，政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。坚决做到“四个服从”，即：党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。坚决做到“五个必须”，即：必须维护党中央权威，必须维护党的团结，必须遵循组织程序，必须服从组织决定，必须管好亲属和身边工作人员。要狠抓政治纪律和政治规矩的贯彻执行，决不容忍结党营私、培植亲信、拉帮结派，决不允许自行其事，阳奉阴违。深入开展纪律教育和监督，强化对纪律执行情况的检查，保证党内监督权威有效。2015年，全市党员干部要积极参加市委组织的“实现廉洁发展”专题教育活动，进一步强化“守纪律、讲规矩”意识，优化政治生态。
    第二，突出落实监督责任，进一步推进纪律检查体制创新。制定出台党的纪律检查体制改革实施方案，加大落实力度，做到立行立改。健全下级纪委向上级纪委报告线索处置和案件查办情况具体规定，研究制定线索处置和案件查办在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告的具体办法，明确报告范围、报告形式和处置机制。研究制定《关于完善市纪委派驻机构统一管理的实施意见》，健全派驻机构负责人与驻在部门和归口单位领导班子成员廉政谈话、约谈、问责等制度。积极探索建立派驻机构划片区协作办案机制。积极探索县及县以下纪检监察机构职能定位、工作方式和作风转变问题。成立市巡视工作联络机构，探索建立对县区、市直部门巡查制度。
    第三，突出落实主体责任，进一步强化责任追究。严格执行《中共淮南市委关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》。巩固深化县区、市直单位落实主体责任成果，推动国有企业、高等院校党组织落实主体责任，加大推动乡镇落实主体责任力度，形成各级党组织层层落实主体责任的工作局面。建立和完善推动主体责任落实的制度规范，制定实施《淮南市落实党风廉政建设主体责任约谈办法》、《淮南市县区和市直部门主要负责同志述廉述责和接受评议办法》、《淮南市党风廉政建设责任制考核办法》。市纪委将择机开展县区和市直部门主要负责人口送述廉述责并接受评议质询工作。把问责摆在更加突出的位置，完善责任追究制度，严格执行党风廉政建设“一票否决”制。研究制定我市“一案双查”的具体实施办法，切实推行“一案双查”，对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律、工作纪律，“四风”问题突出，出现区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。
    第四，突出抓好作风建设，进一步纠正“四风”问题。持之以恒落实中央八项规定和省三十条、市四十条规定精神，将其作为纪检监察机关经常性工作。加大执纪监督、公开曝光力度。加强对厉行节约、办公用房、公务接待、公车配备等规定执行情况的监督检查。紧盯“四风”问题新形式、新动向，坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题，全面整治“吃空饷”问题。要把违反中央八项规定和省三十条、市四十条规定精神，顶风违纪搞“四风”列为纪律审查的重点。对于情节严重，影响恶劣的，要严肃追究其所在地区、部门和单位党委、纪委的责任。大力加强廉政文化建设。
    第五，突出纪律审查，进一步遏制腐败蔓延势判断。加强对反腐败工作的统一领导。切实发挥党委反腐败协调小组作用，完善查办案件组织协调机制，制定实施查办案件体制机制改革办法。重点查办发生在领导机关和重要岗位领导干部中插手工程建设、土地出让，侵吞国有资产，买官卖官、以权谋私、腐化堕落、失职污职案件；继续重点查办党的十八大后不收敛不收手、问题线索反映集中、群众反映强烈、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部；加大对群众身边不正之风和廉败问题的查处力度。
   第六，突出自身建设，进一步打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。通过建立健全培训机制、管理机制、责任机制、安全办案机制，在全市各级纪检监督机关中扎实开展“制度化、规范化、程序化、法纪化”建设。把强化纪验监察干部作风摆在更加突出位置，教育引导全市纪检监察系统干部牢固树立“忠诚敬业、秉公执纪、敢于担当”的理念，以“监督、执纪、问责”为主业主责，以追求“忠诚、干净、担当”为价值取向和奋斗目标，通过内强素质、外树形象，打造一支政治过硬、作风正派、业务精湛的纪检监督干部队伍。
    全会号召，全市各级党组织和纪检监察机亲要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省纪委和市委的坚强领导下，团结一下，敢于担当，锐意进取，做到零容忍的态度不变，猛药去疴的决心不减，刮骨疗毒的勇气不泄，严厉惩处的尽度不松，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，为优化政治生态、加快转型发展、建设美好淮南，提供坚强的政治保证！