——我市人力资源供求趋势调查

　　2014年度，我市开展了人力资源市场诸如“春风行动”大型招聘会、“失地农民就业专场招聘会”、“2014年淮南市高校毕业生就业服务月”等活动，需求人数与求职人数在第一季度中达到最高峰值后，呈逐季下降趋势。进入人力资源市场登记招聘单位4375家，发布需求人数96304人，进场求职人数96515人，岗位空缺与求职人数比率为1.00，全年供求人数基本平稳，企业进场发布招聘数、需求人数、求职人数较上年有一定程度的上升。

　　这是我市根据市场职业供求变化，积极开展各类就业服务专项活动，促进人力资源市场职业供求而保持平衡的结果。

　　今年初，我市认真而仔细地分析了经济形势，第二产业尤其是采矿业和制造业的需求人数与上年相比降幅明显；第三产业特别是居民服务和其他服务业、租赁和商务服务业及批发、零售业呈现爆发式增长，需求比重季度最高时分别达到21.21%、13.51%和15.51%。从企业的类型来看，私营企业是每年进入人力资源市场招聘最多的企业种类，其需求比重一季度达到最高峰值，占全部用人需求的39.41%。反观国有企业，其需求比重全年达到最高峰值时，仅为3.86%；从求职人员类别来看，失业人员是求职的主力军。其中新成长失业青年和就业转失业人员的求职人数在每个季度中是伯仲兄弟，其他失业人员紧随其后。新成长失业青年中的应届高校毕业生求职人数在三季度达到一年中的谷峰，所占求职比重为35.88%，与二季度相比上升了23.14个百分点；从按年龄分组的供求人数上看，16-44岁年龄段的青壮年备受各类企业青睐；从技术等级上看，缺乏成熟的技术管理型人才，无技术等级的求职者占全部求职人员的七成以上，而技能型人才在人力资源市场上供不应求。

　　面对这种形势，我市对今年就业形势进行了科学预测。一是民营经济是吸纳就业的主渠道；二是结构性矛盾现象十分突出。劳动力素质结构与市场需求两者之间不匹配，招工难与就业难并存，如部分高校毕业生、企业缺乏技工等都是结构性矛盾的具体体现；三是普工短缺依然存在，原因是民营企业规模小、工资福利待遇差、未来发展空间有限，导致招进来、留不住；四是人力资源流动常态化，农村向城市流动、经济欠发达向经济发达流动、中西部地区向东部流动，所以招工难不时发生；五是创业带动就业渐行渐多，创业培训、投资环境改善、政策扶持等促进了有创业意向和创业项目的人员投入创业大军队伍，特别外出务工且有一定技术、积累一定资金和管理能力的农民工返乡创业逐年增加，创业带动就业出现欣欣向荣景象。

　　为让人力资源人尽其才，才尽其用，我市从市情的实际出发，在“五量”上下功夫，应对市场变化。一、稳定就业岗位数量。强化政府促进就业责任，落实完善更加积极的就业政策，适时适当减轻企业部分社保费负担，加大失业保险援企稳岗力度，加强就业失业统计监测，规范企业劳务派遣用工，帮助煤炭、电力就业主导产业、劳动密集型就业主渠道企业稳定就业岗位。二、做优就业岗位存量。继续把高校毕业生就业放在重中之重，完善大学生就学就业创业“四补一奖”制度，落实基层特岗、公益性岗位、非在编岗位人员管理办法，积极开发大学生就业见习岗位和“三支一扶”服务基层项目，改革就业失业登记办法，健全实名制信息库，确保离校未就业毕业生就业率达到95%以上。三、扩大就业岗位增量。深入实施青年创业计划，完善大学生创业市校联动机制，力争将“江淮云”创业平台纳入省级建设项目。推行青年创业引导资金试点，推进小额担保贷款发放，推动提高创业培训转化率、创业园区孵化率，不断掀起大众创新、全民创业热潮。四、提升技能就业质量。加强公共定点机构培训设施和培训师资建设，完善面向全体劳动者的职业培训制度和培训补贴制度，构建劳动者终身职业培训体系。深化“工学一体”就业就学试点，实施就业技能培训民生工程，开展企业职工岗前培训和岗位技能提升培训，完成各类职业技能培训4.5万人，开展职业技能鉴定3.8万人次。五、适应就业流动变量。深入推进人力资源市场整合，加强区域之间深度合作，鼓励发展人力资源服务产业。统筹城乡就业困难人员援助制度，实施就业扶持民生工程，认真做好产能过剩下岗职工、失地农民、退役士兵、随军家属、残疾人等困难群体就业帮扶工作。

(记者 鲁松)