三本账公开——
还老百姓一个明白 还村干部一个清白

     轻触鼠标，点击你所属村庄，荧屏上“晒”出了村里的三本账：党务、村务和财务每一则信息，赫然入目——年末岁初，田家庵区构筑的网上阳光村（社区）务监督平台平稳运行。老百姓看得更明白，心里更敞亮了。

      事无巨细，和盘托出，信息繁多，常见常新。辖区两镇29个行政村、社区，都设置了网上单独页面。凡是安成镇、舜耕镇居民，均可通过电脑输入姓名、身份证号，24小时都能登录查看村情。

      亮出“明白账”，倒逼更透明。这座又新又大的平台，诞生于2014年11月，并且不断更新健全。三大板块约30个子栏目，把村级事务全部“晒”在网上。

      听镇村干部说，过去的村务公开全靠老办法，凭着公开栏、公开榜、广播喇叭。村民睁大眼睛想监督，往往受到时间、地点、范围、时效等多方面的限制。

       阳光村务，还权于民。这个区将其作为“一号工程”合力推出。区委、区政府力推一整套做法，概括为“三公开、两承诺和一公示”：定期公开党务、村务和财务工作；对任期工作目标和年度工作目标，村两支成员做出公开承诺；每季度公示工作完成情况。

      偌大一个新型平台的建设，时间紧，任务重，范围广，信息多，要求高。两镇安排专人负责平台建设和相关信息录入工作。据舜耕镇披露，该镇去年11月底组织了机关工作人员二三十人，集中几天时间加班加点，突击输入、完善了大量信息，保障了平台正常运转。

      整个创新流程，突出了服务、监督、程序三大关键环节。镇、村两级服务机构应运而生，并力求程序规范、信息全面、监督有力。两镇建立了农村集体“三资”（资金、资产、资源）代理服务中心，各行政村和社区成立了村民监督委员会。一些隐性资金、资产、资源被有效纳入监管。

      平台初步建成后，区镇两级以会代训，对村及社区的书记、主任、文书、报账员的教育培训及时跟上。两镇共计向辖区干部群众发放了5000多份使用指南，提高群众对于平台的知晓率。

      救灾款、土地承包费、变压器维修费、每月新婚人员、每月出生孩子……一笔笔数据，挂在平台上。各种细微的信息都在平台上公开亮相，不遮不盖。尤其是每笔账的报销发票都扫描下来，“晒”到网上十分直观、透明。据介绍，该镇正在实施沿淮、廖湾、王巷3个村安全饮水工程和石头埠村安全用电改造工程，相关的工程情况也会随时输入网上平台，让村里群众看个清清楚楚、明明白白。

      网上“晒”村务，监督零距离。“村级财务管理历来是群众最关心、最敏感的问题，也是容易滋生腐败、污染社会风气导致农村不稳定的主要因素之一”，安成镇党委负责同志说，“镇村两级要把村级财务管理工作摆上重要议程，解决管理上存在的问题”。沿淮村党支部负责人说：“村务公开是好事，还老百姓一个明白，还村干部一个清白！”

      探访安成镇、舜耕镇，两家改建的服务中心开启了崭新的窗口形象，均高标准新设了服务大厅，服务环境颇为温馨，触摸屏等设备为民服务十分便捷。

      从楼上，挪到楼下，更开放便民了——舜耕镇服务大厅装修一新。这里，正在充实新的力量。聊起平台内外的变化，姚甜菊等三位资金会计你一言、我一语，敞开了满满的感受：“过去村管财务时白条比较多，现在没有正规发票肯定不行的！”“这个平台就是给老百姓看的”，“都是透明的！”

(胡金陵)