（一）先急后缓重点推进全面发展

       健康服务业是一个覆盖面广、功能多样、跨行业、跨领域的新兴产业，不可能一蹴而就。可先急后缓，分步实施，重点推进，全面发展。

      首先，尽快促进拓展健康养老服务。积极引导扶持社会资本开办一体化健康养老服务机构。鼓励城市缺乏优势的综合医疗机构转型为老年康复护理机构。具备条件和能力的医疗机构增加老年康复、护理、临终关怀服务。大力推进医疗、养老机构良性合作，统筹医疗服务与养老服务资源深度融合。积极推进社区医疗机构将健康服务延伸至社区、家庭养老服务中。

      其次，大力拓宽提升母婴健康服务。鼓励社会资本开办具有一定规模和多样化专业服务能力的母婴健康服务机构。具备条件的公立妇幼保健机构扩充母婴服务功能。

      再次，积极推广拓宽特色中医保健医疗服务。充分挖掘、扩展我市中医保健资源和功能。大力发展中医药在养生、保健、康复服务中的优势和特色，提升中医药服务能力和比重。市中医院重点拓展中医康复、中医保健和中医健康教育等业务，积极与养老机构合作，将中医药特色优势融进健康养老服务。

      （二）因势利导调整招商引资方向

      政府在招商引资中将健康服务业作为重点，采取措施鼓励引入各类社会资本，大力发展非公健康服务产业。引导社会资本注入新型、急缺的延伸健康服务业。广纳社会人员、尤其是就业困难的家庭妇女、农村务工人员、家政服务人员参加培训，为社会需求提供人力资源保障。