——八公山区人民检察院强化案件管理纪实

     “对不起，未成年人案件不属于我院管辖，请将案件送到田家庵区检察院未检科！”近日，八公山区人民检察院案件管理办公室的工作人员刘媛媛在审查了一起公安机关移送的未成年人涉嫌寻衅滋事的案件后，对办案的公安民警如是说。

      这是八公山区检察院根据高检院的要求，明确受案范围、法律文书内容、移送案件时间，从源头上规范案件来源的一个经典案例。

      据悉，八公山区检察院案件管理办公室成立以来，从自侦、公诉等部门挑选了一批事业心强、业务精通、作风扎实的年轻优秀人才充实到案管队伍，对该院办理的所有案件进行统一的监督管理，发挥了管理、监督、服务、参谋四项职能，取得了明显成效，在全省检察机关独树一帜。

      据该院案件管理办公室负责同志介绍，对于进入检察环节的案件，由案件管理部门统一受理，严格按照有关规定进行认真审查，并及时分流至该院各业务部门。在案管办成立之初，积极与公安、法院进行沟通，制定了《统一受理案件审查标准》，明确受案范围、法律文书内容、移送案件时间等事项，从源头上规范了案件来源。

      业务部门办理的案件,办结后需要向其他单位移送案卷材料的,统一由案管办移送。移送前，案管工作人员严格按照有关规定，针对移送材料是否规范、齐备进行认真审核，认为材料不符合要求的,及时通知办案部门补送、更正，确保送出的案件手续完备、程序合法，严把最后一道关口，防止案件“带病”进入下一诉讼环节。

      2014年11月28日，该院受理了杨某涉嫌交通肇事的审查逮捕案件，审查逮捕案件的审查办理期限只有7天，案管在即将到期的3天前即12月2日就口头打电话通知侦监科的承办人案件即将到期，使得该案顺利进入下一个流程。 

      该院严把程序关，构建流程监控平台，严把质量关，构建案件评查平台，进行办案流程监控，加强办案期限预警。从去年至今，案管办已共发出预警通知67 次，有效防止了办案超期等问题，促进了业务工作的健康发展。构建定期评查、重点评查、专项评查、个案评查等多元化评查体系，将办理的所有案件纳入评查范围，对于问题案件、瑕疵案件进行“集中会诊”、“把脉开方”，对于精品案件进行流动宣传、奖励肯定，从正反两面为业务部门形成长期良好的办案机制树立典型。目前，该院共开展了5次案件评查活动，评查案件196件，评出优秀案件16件、合格案件137件，对43件瑕疵案件提出纠正意见。

     该院以案件全程监督为核心，当好规范执法的“监督员”，建立网上办案每日巡查制度，通过巡查全面、全程跟踪、预警和监控，全面把握各类案件的诉讼流程节点和办案进度，对办案期限进行预警提示，对办结移送的案件进行审核等。今年以来，案管办及时发现并纠正业务部门案件信息填录错误13次,纠正文书使用不规范7次，发起流程监控25件，有效开展了案件跟踪监督。

      以数据分析研判为抓手，当好领导决策的“参谋员”，案件管理部门充分利用案件集中管理形成的检察业务数据库，发挥案管的源头和信息资源优势，健全完善办案分析机制，为领导和业务部门提供准确、及时的数据信息，担好参谋、服务于办案需要。

      采访中，该院负责同志告诉记者，案管办公室成立以来，该院批捕案件准确率、起诉案件有罪判决率、所办案件法定期限内结案率均达到了100%。省市检察院在调研该院案件管理工作时，对该院的案件管理工作开展情况和创先争优的精神予以了充分肯定，省检察院在全省案件管理工作经验交流栏目上刊发了4篇该院关于案件管理工作的经验信息材料，其中1篇经验材料被省院报送至最高人民检察院。

(记者 刘银昌)