———我市拖欠农民工工资势头得到有效遏制

      随着城镇化步伐的加快,越来越多的农民走进城市,为城市经济建设添砖加瓦。然而,我们的农民兄弟在为城市的建设与发展付出辛劳和汗水的同时,却受到了许多不公正的待遇。“欠薪”问题更是成为政府、媒体以及社会公众普遍关注的焦点问题。

      2014年度，我市切实为进城的农民工维权服务，立案查处拖欠案件327起，涉及农民工7850人，清欠农民工工资1.692亿元。与往年相比，农民工投诉人数、总量、规模明显下降，过激讨薪行为大幅减少,拖欠等问题多发势头得到有效遏制。

      在经济环境不太乐观的情况下，之所以取得如此成效，首先是各级重视的程度越来越高。市、县区都成立了专门的领导小组，市、凤台县建立了农民工维权服务中心，有专门的领导力量和行政执法机构。其次是解决欠薪的措施越来越硬。从严格市场准入、规范劳务分包、落实资金保障、建立一卡通发放、开展用工登记备案、依法监督检查、做好应急处置和进行失信处罚等八个方面形成了清欠工作的长效机制。再次是动态监管越来越严。去年已约谈75家施工企业负责人，责令整改95家施工企业，通报批评19家单位，12家施工企业列入黑名单，清除出淮南市建筑市场12家，移交公安机关处理7起恶意欠薪案件。四是投诉举报案件查处越来越快。市农民工维权服务中心印发《农民工维权手册》，公告举报投诉电话，公开承诺6小时清欠制。五是部门联动越来越好。各部门和各县区涉及清欠均积极主动，较好形成了以人社、城建、公安等为主的联动机制。

      去年，拖欠原因较为复杂，主要是项目施工不合法、建筑工程分包不规范、工程款支付不及时、工资支付不足额等。比如龙湖公园改造项目因工程决算审计未完成，拖欠时间较长，农民工情绪较激烈，泉山湖项目因建设方与施工方工程款纠纷正在诉讼期间；澜山和府项目因建设方与施工方工程款结算存在争议，资金来源无着落；东城名苑项目因建设方拖欠工程款，施工方与劳务班组工资结算争议较大。

      面对这些实际情况，我市采取了“六个进一步”措施，确保在淮农民工年底、年关能按时足额领取应得报酬。进一步加强组织领导，调整充实了市、县区建设领域清欠农民工工资领导小组成员，指定领导负责清欠工作。市人社、城建将分片召开建设单位、施工企业负责人会议明确责任，启动由市人社局、城建委、重点局、公安部门为主的春节期间清欠工作统一协调机制。进一步开展专项检查，自上年12月上旬至元月下旬，在全市范围开展农民工工资支付情况巡回专项检查，对存在问题的单位进行约谈、责令整改、列为重点监控等，把欠薪问题消除在萌芽状态。进一步发挥职能部门作用，加强市农民工维权服务中心联合办公的职能，24小时畅通举报投诉热线，建立节假日值班制度和严格工作责任制，及时受理并迅速解决工资拖欠案件。进一步采取了包案处理，建立重点欠薪案件包案责任制，将疑难案件由各相关部门分管领导负责牵头处理，做到责任到人、分工明确、限时处理、包案负责。进一步落实应急机制，发现拖欠工资事件，负责清欠的相关负责人和工作人员第一时间到达现场。提请市财政预留市建设领域农民工工资应急周转金500万元，充分利用好建筑施工企业缴存的农民工工资保障金，确保特殊情况下动用预备资金。进一步保持高压态势。引导农民工合理表达诉求的同时，对恶意欠薪逃匿的，坚决依法打击；对工作不力，行动迟缓，造成不良后果的依法追究责任。

(记者 鲁松)