——谢家集区大力实施民生工程纪实

     “今年以来，我们谢家集区始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，严格按照省市关于民生工作的一系列部署和要求，认真组织、扎实推进，就业促进工程、农村危房改造、城乡居民社会养老保险等14项民生工程已提前完成。农村居民最低生活保障、城乡医疗救助等9项民生工程正在按序时推进。”日前，记者前往谢家集区采访，区政府负责同志向记者介绍说：“总体上看，我区26项民生工程进展顺利，除安全饮水工程和敬老院建设因受资金和前期准备环节影响相对滞后外，其余各项民生工程可按期全面完成。”

      组织领导上注重“两个到位”

      记者在采访中了解到，在民生工程实施上，谢家集区注重领导重视和责任落实“两个到位”，区委常委会、区政府常务会定期听取民生工程工作汇报，主要负责同志亲临一线督查、调研民生工程，对加快民生工程进度、落实好民生工程政策提出了明确要求。各位分管副区长也就各自负责的民生工程开展实地督查，区人大代表、政协委员分别开展视察活动，合力推进民生工程实施。区政府与各责任部门签订了民生工程目标责任书，区民生工程领导小组制定了《民生工程项目实施进度工期表》，将目标任务分解，落实到基层，做到事事有人抓、环环有人盯、合力抓落实。

      资金保障上突出“两个及时”

      为及时排定民生工程资金，谢家集区通过调整支出结构、压缩一般性开支等方式，积极筹措民生工程资金，确保了民生工程资金及时优先安排、资金优先配套。在今年区财政收支矛盾突出、支出压力较大的情况下，该区积极争取上级资金支持，与去年同期相比，各部门专项经费缩减30%，三公经费下降23.1%，但民生工程资金投入增加了一倍多。为及时拨付资金，谢家集区通过建立民生工程资金拨付“绿色通道”，做到了民生资金及时申请、及时拨付、专款专用，截至目前，该区累计拨付民生工程资金2.5亿元。同时，该区落实生活保障类民生工程资金，通过“一卡通”等社会发放方式，及时足额发放（补助）到人，让更多的城乡居民更好地享受到民生工程带来的实惠。

      推进措施上做到“三个强化”

      为强化政策宣传，谢家集区结合自身特点，印发了《谢家集区2014年民生工程宣传工作计划》，明确了宣传目标和各民生责任单位职责，通过发放各类宣传资料、张贴民生工程政策宣传画、印制宣传挂历等形式，进村入户进行宣传，提高了政策的知晓率和满意度，政府送戏下乡等民生事项得到安徽日报、淮南日报等媒体的深度关注与一致好评，城乡居民养老保险等工作经验在安徽人力资源社会保障杂志中予以宣传。为强化规范管理，谢家集区对于发放补助到人项目，坚持用民主的方法推进民生工程，实行“三榜公示”、举行听证会等，做到政策公开、程序透明、支付到人、打卡发放，确保公开、公正、公平。对于工程类项目，该区实行统一规划立项、计划下达、勘探设计、招标监理、资金管理、验收审计“六统一”管理模式，全面推行民生工程“十制”管理（项目公示制、法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、区级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制、责任追究制），保证了工程规范施工和建设质量。为强化督促检查，谢家集区还进一步健全完善了民生工程月度考评办法、工作会商制度等多项制度，制定《谢家集区民生工程督导工作计划》，严格执行民生工程责任追究制。今年8月份以来，该区实行每月两调度制度，分析指导全区民生工程建设，共开展民生工程督查工作4次，召开民生工程调度会8次，先后两次对区直责任部门民生工程进度予以专项通报，有力推进了各项民生工程顺利开展。

(记者 苏强)