——我市工商部门服务经济发展综述

      把思路凝聚在谋发展上，把职能融入到抓服务上，把力量投放到办实事上。今年以来，我市工商部门精心谋篇布局，切实把精力集聚到深化改革、转变职能和服务发展工作中来，着力做好“融”、“帮”、“放”、“严”四字文章，收到了良好效果。

      着眼于“融”，主动服务发展大局

      随着工商质监食品药品监管体制改革全面启动，我市的县区工商、质监、食品药品监督管理部门“三局合一”，成立市场监督管理局，改“九龙治水”为“无缝监管”。

     “法无禁止即可为”、“法无授权不可为”。推行注册资本登记制度改革以来，市工商局先后出台支持个体工商户转企升级10条意见、促进全民创业20条措施、发展家庭农场10条举措、服务市场主体促进淮南经济发展24条意见等，最大限度释放改革红利，促进各类市场主体增量发展。

      市工商局以服务地方经济发展为己任，着力在“融”字上下功夫，以“等不起、拖不起、慢不起”的干事态度和“跳起来摘桃子”的拼搏精神，推动登记窗口功能完善、设施齐全、服务优化，认真落实首办负责、限时办结、一次性告知、领导带班等各项服务制度，把服务改革的大局观念转化为务实为民的具体行动。

      务实于“帮”，“红盾帮扶”助力发展

      市工商局深入开展“进千企、优服务、促发展”暨“千名工商服务千家企业”活动，面对企业需求，广泛征求意见，想企业之所想，急企业之所急，办企业之所需。

      商标强企——围绕全市主导产业、重点行业、重点产品开展商标注册和品牌创建工作。筛选一批规模大、前景好、带动力强的企业，开展“一对一”帮扶指导，实施“商标强企”战略，帮助企业注册商品、农产品、服务、地理标志、集体商标，引导、培育争创中国驰名、省著名、市知名商标，提高企业核心竞争力，提高产品的附加值和知名度。

      融资助企——开展银企对接，引导和帮助企业通过债转股、股权质押、动产抵押、商标专用权质押等方式，向金融机构、小额贷款公司融资，盘活企业资产，拓宽资金来源，丰富融资形式。

      信用兴企——我市经济户籍管理系统中的信用分类监管模块已在全省率先启用，《淮南市工商行政管理局企业信用分类监管办法》也正式实行，企业信用分类监管信息化工作全面开展。同时加大合同示范文本的制订和推广，深入开展“守合同重信用”企业认定活动，不断提升企业诚信水平。

      致力于“放”，降低门槛宽进严管

      本着“转观念、提效能、优环境、促发展”的思路，市工商局在挖掘职能潜力、优化资源配置、理顺工作流程等关键环节求实效。

      清理权力清单“零保留”——认真清理权力清单，共涉及行政审批、行政执法二大类七个方面285项，使之在阳光下运行。其中：行政许可3项、行政处罚236项、行政确认2项、行政强制10项、行政监督检查21项、行政服务9项、行政备案4项。

      实现注册登记“零收费”——在免收企业、个体工商户注册登记费基础上，从6月1日起免收名称预核准、公告、塑封等经营性收费，最大限度激发全民创业活力。

      兑现优质服务“零投诉”——调整选派业务骨干充实到政务中心工商“窗口”，围绕“审批提速、服务提质、效能提升”和“放权、公开、限时、便捷”的要求，扎实推行首办责任制、限时办结制、一次性告知以及一审一核制，全面兑现群众路线教育实践活动各项承诺。 

      推行申报办理“零距离”——着力推进现场和网上“双绿色通道”等便民措施，建立市场主体信用公示平台、全程网上登记注册申报和电子执照管理平台，在全省首个实现全程网上申报、受理、审核、审批、电子发照，为经营者提供优质、便捷、高效服务。

      强化于“严”，科学监管规范执法

      流通环节食品安全监管职能的调整，为工商部门全面强化市场监管创造了有利条件，市工商局积极创新市场监管方式，着力在“严”字上下功夫。

      工商部门突出抓好安全生产、证照管理、行政执法、消费维权“四个重点”，严格监管垄断行业、涉农涉危行业、煤矿及非煤矿山行业、网络交易市场、建筑房地产业、公共服务行业“六大领域”，狠抓农资、成品油、消防器材、家电、汽车、建材、服装等“七类重点商品”质量抽检；坚持对无证无照、假冒伪劣、商业欺诈及商业贿赂、不正当竞争、非法传销“五个严打”。
同时，工商部门加大了商品质量抽检力度，开展了对板材、羊毛衫、床上用品等19个品种303组商品的质量抽检，公开曝光和处理了不合格商品。加大专项行动执法力度、打非治违整治力度和突出问题查处力度，有效净化了市场环境，保护了消费者的正当权益。

(记者 柏松)