——聚焦八公山区推进基层综治维稳信访工作中心（站）建设

      社会矛盾“化解器”、党委政府“减压阀”、党和人民群众“连心桥”、经济社会发展“助推器”……这些名称都是对一个“新兴事物”的称呼——综治维稳信访工作中心。

      今年以来，八公山区整合资源、试点先行、整体推进，深入推进基层综治维稳信访中心（站）建设。目前，该区乡镇、街道、经开区，村、社区均建有综治维稳信访中心（站），实现了全覆盖，成功地筑起统一受理调处信访矛盾纠纷、开展社会治安综合治理的大综治大调解工作平台。

      从试点先行到整体推进

      走访八公山区的综治维稳信访中心时，记者了解到，每个中心的建设都是“无中生有”，不管是场地、设施这些“硬件”，还是工作制度、管理模式这些“软件”，都是在摸索中构建起来的。

      如何做好“无中生有”，八公山区委政法委负责同志介绍说，区里从乡镇、街道，村、社区中各选择1个作为试点，先行先试，在摸索出经验的基础上，充分发挥示范带动作用，在全区逐步铺开。

      该区把工作中心（站）建设作为区委、区政府的重要工作，成立领导小组，制定实施意见，明确了组织领导、人员配置、制度建设、资金投入等方面的要求和标准。通过实行周调度、周交流、周通报的工作机制，保障了基层综治维稳信访工作中心(站)建设的加快推进。先后投入资金100余万元，采取先建设、后补贴的方式，做好资金保障工作。今年6月份，该区集中精力，重点抓好八公山镇、闪冲村、山赵社区3个市试点单位和土坝孜街道1个区试点单位的建设工作，以典型示范作用，推进工作开展。1个多月的努力，该区工作中心（站）建设工作全部完成，实现了全覆盖。

      从单打独斗到齐抓共管

      八公山镇综治维稳信访工作中心位于镇政府一楼，划分为办事大厅、矛盾纠纷调解室、信访接待区等若干功能区，一进大门，各种标识便清晰地向人们传达着中心职能。“这样的设计就是为了方便群众。”该镇综治办责任人告诉记者，以往综治维稳信访工作开展难，各个部门职能相近又相隔甚远，往往一个简单的纠纷调解案，群众要进多个门、跑多趟路，现在中心“一站式”受理，群众只要走进中心，就有相应的部门出来解决问题。

      八公山镇综治维稳信访工作中心是该区基层综治维稳信访工作中心（站）建设的一个缩影。在建设过程中，八公山区积极整合综治、维稳、信访、公安、司法等多个职能部门力量，实行集中办公、集成服务，各职能部门既依法履职、各负其责，又密切配合、协调联动，统一受理调处信访及矛盾纠纷、开展社会治安综合治理。此外，该区还健全完善了矛盾纠纷联调、社会治安联防、信访问题联处、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创、服务管理连抓等一系列工作运行机制，进一步推动形成党政主导、综治牵头、部门协同、上下联动的基层组织网络和运行体系。

       从“无中生有”到“有中生优”

     “坚持重在解决问题”，这是综治信访维稳中心建设的根本目的，也是整个工作的出发点和落脚点。

      综治维稳信访工作中心是新事物，没有太多的经验可循，八公山区坚持边运行、边探索、边发挥效用，在对现有综治维稳资源存量进行优化配置的基础上，着力探索和创新中心的运行机制，努力使中心从“无中生有”向“有中生优”转变。

      为了切实发挥效用，这个区按照有组织、有人员、有场所、有经费、有设施、有制度的“六有”标准，推行 “一站式”服务模式，推行“接待、受理、分流、跟踪、反馈”五步工作法，实现了一个体系领导、一个中心（站）统揽、一个窗口受理、一个场所服务、一套机制运行、一个整体运作的“六个一”目标。

(记者 李东华 通讯员 缪亚涛)