——毛集实验区推进渔民上岸安居工程纪实

      金秋送爽，丹桂飘香。9月28日，记者走进毛集实验区渔民廉租房小区采访，却见这里高楼俊秀，环境清新，几位七旬老人在夕阳下悠闲地健身。

      有人评说，毛集“功”在发展，“赢”在转型。近年来，毛集实验区按照市委市政府要求，以发展民生为第一抓手，以群众满意为第一追求，着力推进渔民上岸安居工程。截至目前，已有1100多渔民告别“水上漂”，圆上“安居梦”。

      从难处着眼 让渔民“上得了岸”

      捕鱼下湖，回家上岸，焦岗湖的渔民已经颠覆了他们祖辈沿袭下来的生活方式。渔民梁学强告诉记者:“过去，能在岸上有一套住房是渔民几代人的梦想，现在俺家能在岸上住进新居，全靠党和政府的好政策。”

      长期以来，被誉为“华东白洋淀”的焦岗湖上生活着1700多渔民，他们以船为家，居无定所，世居水上，捕鱼为生，俗称“水上漂”一族，生活、医疗、教育得不到保障。毛集实验区工委管委积极破解民生难题，深入渔民群众，广泛调查研究，因地制宜规划，投入近2000万元完成退网还湖38000亩，投入2693万元建设渔民廉租房408套，已实现渔民上岸1100多人。为加快渔民上岸工程顺利推进，该区对负责具体抓落实的城建局、发改局、农发局等单位实施量化考核，及时解决实施过程中的各种矛盾和问题，确保上级的各项惠民政策能够毫不保留地落实在渔民身上。记者从该区城建局了解到，以船为家渔民上岸安居工程让渔民达成心愿，渐渐开始融入城市生活。

      从细处着手 让渔民“稳得住心”

      点滴小事连民生，细微之处见真情。这是毛集实验区工委管委帮助渔民上岸的真实写照。“得知俺们渔民居住区屋顶渗水，景区管理处的领导马上安排人力财力，主动上门帮助修缮。”谈到政府无微不至的关心，46岁的渔民顾生连无限感激。

      保障和改善民生，没有终点站，只有新起点。焦岗湖渔民在水上“漂”了几十年，做梦也没想到如今不仅在镇上安了家，还开发经营各种旅游产品，日子红红火火。在第二批党的群众路线教育实践活动中，毛集实验区加快实施以船为家渔民上岸安居工程，从柴米油盐、衣食住行等细处着手，下大气力为这些渔民办实事解难题，确保他们上岸后住房有保障、就业有门路、生活有奔头。该区将上岸渔民纳入社会保障范围，坚持保基本、兜底线、促公平、可持续，统筹推进解决渔民户籍、就业、子女就学、医保、低保、养老以及生活困难补助等社会保障问题，帮助渔民转业转产，切实将渔民上岸这项民生工程做实做好。

      从实处着力 让渔民“就得了业”

      焦岗湖渔民“洗脚上岸”，结束“水上吉普赛人”的漂泊生涯，今后何以为计？“我们通过景区品质提升、城区功能提升和园区产业提升，为渔民提供职业技能培训，不断完善就业服务体系。”毛集实验区负责人这样告诉记者。

      就业是民生之本，解决就业问题根本要靠发展。毛集实验区立足资源禀赋和发展现状，积极打造生态良好、百姓富裕、社会平安、规范有序的“滨湖小城市、生态大湿地”，让渔民共享改革发展的成果。该区把解决以船为家渔民就业问题摆上重要议事日程，加强职业指导和就业培训，大力创造适合的就业岗位，引导他们“进城、进园、进店”从事其他行业，确保长远生计有保障。该区还为有创业意愿的渔民提供项目、融资、技术、人才等帮助，忠辉食品、渔家乐餐饮等一大批企业如雨后春笋般涌出。同时，上岸渔民就近纳入社区社会管理，使渔民充分享受到教育、医疗、文化等社会公共服务，拥有安居乐业的幸福生活。

（通讯员 徐瑞成 记者 刘银昌）