去年以来，声势浩大的集中整治违法建设行动在全市全面铺开，共拆除各种违法建设500余万平方米，一些重点违法建设相继被拆除，起到了强大的震慑效果和示范效应。全市上下戮力同心、重拳出击——打了一场漂亮的攻坚战

      一段时期以来，由于受到利益驱动导致违法抢建屡禁不止，愈演愈烈，少数人甚至把违建作为一种产业来投资，一本万利，趋之若鹜。大量存在的违法建设，占路、压线、破坏绿地景观，比比皆是，触目惊心，严重损害了淮南城市形象，影响了城市功能发挥，破坏了人民群众生活生产环境。大量违法建设使城市的改造建设举步维艰，使重点项目难以落地，投资成本居高不下，违建成为经济社会发展的“拦路虎”、“绊脚石”。

      按照市委、市政府的统一部署，2013年4月份以来，全市开展了声势浩大的集中整治违法建设工作，取得了重大阶段性成果。截至今年8月底，全市共拆除各类违法建设519万平方米，推动房屋征迁534万平方米，整理出可供规划建设净地70万平方米，并实现了零冲突、零伤亡、零事故、零炒作。

      ——健全控违拆违的指挥体系。市委、市政府把集中整治违法建设工作纳入重要议事日程，制定了关于集中整治违法建设的意见，成立了高规格的指挥部。市人大常委会作出了关于依法查处违法建设的决定，市政府发布了关于集中整治违法建设的通告，市政协作出了关于全力支持综合整治违法建设工作的决议。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确了县区、乡镇街道控违拆违的主体责任，实行了市领导联系县、区，市直部门联系乡镇、街道制度。市指挥部建立了指挥调度、综合治违、信息报送、挂牌督办、举报办理、督查考核六大机制，指挥部先后召开工作调度会17次，专题调度会35次，编发简报506期，发出查处通报252次。

      ——营造控违拆违的浓厚氛围。据统计，集中拆违期间，城市骨干路网沿线、重点区域悬挂条幅5000余条，散发、张贴市政府《通告》和《致广大市民的公开信》10万余份；市政府网站及其他网络媒体开辟专栏刊载相关信息1000余篇；淮南日报“依法拆违控违，建设美好家园”专栏刊发整治工作报道280篇，评论员文章40篇，图片新闻160条，每周二、周五专栏刊登全市集中整治违法建设巡查、拆违、征迁进展情况报表；淮河早报以“拆违控违、靓丽家园”为主题，刊发拆违信息320篇；淮南广播电视台开设“拆除违法建设，优化投资环境”栏目，在淮南新闻联播和今晚800播报拆违新闻400余篇。通过广泛深入宣传发动，整治违建工作形成了强大的舆论氛围，得到了各级党员干部和广大人民群众充分理解支持。

      ——实施控违拆违的重点攻坚。由市指挥部牵头，各县、区（管委会）和相关部门先后组织开展了4轮次调查摸底，共摸排出违法建设606.7万平方米，分项建立台帐，分县区下达任务。建立了市级控违拆违数据平台，实现了动态化、信息化管理。成功组织实施了舜耕山风景区、原市政府西围墙、三和乡王圩和姚皋、徽派建筑、环球至尊、朝阳东路、夏郢孜西路、八公山步行街等拆违大会战，取得重大战果，起到了强大的震慑效果和示范效应。对重点违建挂牌督办。市指挥部先后挂牌督办了12批次840个拆违重点，已拆除826个，完成率达98%。

      ——形成控违拆违的强大合力。确立了依法拆除违法建设“零补偿”的基本原则，出台了综合治违实施意见、拆除违法建设操作规程、拆违工作责任追究办法等26项政策、制度。建立了综合整治、部门联动、齐抓共管的工作机制，进一步明确了公安、监察、建设、林业、国土、城管、交通、工商、供水、供电、供气等相关部门单位的职责。在拆违工作中，各职能部门依法行政、勇于亮剑，城管执法机关冲锋在前，充分发挥拆除违建的主力军作用；建设部门全面开展重点违建摸排，积极开展打击黑包工头专项行动；公安机关坚决维护拆违秩序，果断处置暴力抗法事件；规划部门及时认定建筑物的合法性，为拆除违法建设提供依据。法制部门先后牵头制定16项规章制度，构建控违拆违的长效机制；国土部门认真查处违法用地典型案件。市纪检监察、检察机关成立专案组，严格法纪、强化问责，先后有23名党员干部、公职人员被追责。

      ——创造控违拆违的良好环境。按照“动员自拆，劝导助拆，尽量避免强拆”的工作原则, 最大限度减少对抗情绪。各县区、乡镇（街道）纷纷成立劝拆队、劝拆组、搬家服务队，进村入户做深入细致的工作，在拆除的违法建设中98%以上实现了自拆、助拆。出台了淮南市征收集体土地《补偿安置办法》、《地上附着物和青苗补偿标准》，市人社、民政、卫生、房管等部门制定配套政策，落实各项救助帮扶措施，解决被拆迁群众的生产生活、就业培训、医疗救助、住房等实际困难。市政府出台了《淮南市城市规划区内农民住房规划建设管理暂行办法》，从源头上控制农民违规建房。

      ——建立控违拆违的长效机制。建立了市抽查，县、区点查，乡（镇）、街道巡视，村（社区）巡查四级巡控网络，构建了发现——制止——报告——处置的控制新增违法建设机制，明确了基层控违职责任务。据统计，截至今年7月底，市、县区巡查发现新增违建1201处，95%以上被现场制止或拆除。同时，各县区各部门把控违拆违与旧城改造、文明创建、“创森”、美好乡村建设相结合，与“三线四边”、卫片整改等工作相结合，与安置房、就业等民生工程结合起来，取得明显成效。

      声势浩大的控违拆违行动，提升了城市形象、优化了发展环境。广大市民切身感受道路宽畅了，城市整洁了，生活环境改善了，安全感增强了，生活质量提高了；投资环境得到改善，建设成本回归合理水平，投资者信心大大增强，有力促进了经济社会发展和城市建设。成功遏制违建蔓延势头的同时，有力地维护了社会公平正义。

(记者 张 鹏)