——来自我市粮食仓储设施的调查报告

      近日，记者在深入凤台县、潘集区采访夏粮收购时发现，我市的仓储设备亟待改善。在国家全面实施“粮安工程”和全省大力推进粮食仓储设施建设的大背景下，粮食仓储设施存在的问题不容小觑，告别“危仓老库”刻不容缓！

      据记者调查，我市的粮食仓储设施陈旧，全市国有企业60多个站库点，各类型仓库300余栋。按质量状况分，完好仓容占总仓容的39%；需维修、重建的仓容占总仓容的61%。按仓型分，高大平房仓占总仓容的34%；其它主要为老苏式仓和瓦片仓，50%以上的仓容使用年限超过20年。50年代至90年代修建仓容占总仓容的70%；2000年以后修建仓容占总仓容的30%。全市基层粮食购销企业站库大多属于“危仓老库”，具备粮食储备条件较好的仓容严重不足，亟待重新规划，合理布局。

      我市的仓储库点布局也存在着不科学的现象，计划经济时期，基层收纳库点主要以承担政策性业务与方便农民卖粮、保障供给为主要考量。但粮食购销市场化以后，单纯以此作为布局的依据是不够的，尤其随着农业结构的调整，乡村建设、交通道路的不断变迁，库点布局的不合理日益显现。表现在有仓容无粮源、有粮源缺仓容或仓容过剩有余等。仓储设施功能不足，现代粮食物流要求四散化、无缝化连接和低成本、低损耗流通，但现有大部分购销企业收、储、转、运各环节功能都不配套，统计表明，淮南市国有粮食企业现有的通风机、输送机、其他移动式和清理设备多数集中在罗山、田家庵、淮滨、凤台粮食物流园区等市县局直属库。农民售粮现在由分散转向集中，运输工具由人力转向机械，但基层一线收纳站库机械化入库水平低，仓储设施功能不全，很难满足粮食收购的需要。

      仓储设施建设与维修改造滞后严重影响了“粮安工程”，近两年，中央、省下达淮南市仓库维修补助资金和建仓补助资金1431万元，用于对现有仓库进行维修改造、设备设施的配套和新建仓补助，维修方面由于点多面广，损坏严重，只能小修小补和添置些小型设备，不能解决根本问题；建仓补助虽有限但鼓励了企业建仓积极性。2011年以来，借市重点工程建设和退城进郊的机遇，淮南新时代粮食产业物流中心、新河粮食产业园和凤台粮食物流园区等仓储设施项目相继开工，朱马店、孔店粮站自筹资金或引资合作建仓（5000吨以上高大平房仓）为仓储建设创新投融资方式带了个好头，两单位相继获得建仓补助（朱马店60万元、孔店352万元）。潘集夹沟粮站引资合作建仓（5000吨高大平房仓）签协议后，三个月之内新仓就落成并参加了夏粮收购。

      硬件不硬，软件相对较软，仓储队伍素质不高是一个不争的事实，仓储保管队伍专业人员(保管员、检化验员）偏少、年龄偏大、知识老化的现象普遍存在，人才断档、青黄不接的矛盾表现得尤为突出，值得深思。 

      调查中，业内人士建议，合理调整库点布局，加快中心库建设，按照“粮源充足、设施完好、交通便利、保证需要”的原则进行合理调整，实行分类管理。可将现有的收储网点分为三类，一类为仓储设施完好，具备承储中央和地方储备粮资格的粮库，如罗山国储库、淮滨粮食储备库、凤台粮食物流园区和西山粮库等；二类为仓储设施较好，各县区可根据本地的实际情况，因地制宜扩建改造１至3个中心粮库；三类为仓储规模较小，仓储设施一般，可少量临时储存的一线收纳库。

      采访中，市粮食局负责同志告诉记者，针对存在的状况，该局将创新仓储管理机制，建立新型仓储工作体系；加大仓库维修改造投入，建立仓库维修长效机制；加快推进粮食现代物流体系建设，全面提升仓储功能，以罗山国储库、新时代物流中心、凤台粮食物流园区等为主体，其他中心库为骨干，一线收纳库为支撑，把库点覆盖全市，促进粮食产业转型升级、跨越式发展。

(记者 刘银昌)