当前,随着城市化进程的加快,经济社会快速发展,城市综合管理力度也日益加强,公众对城市管理意识也极大提升,对城市环境质量的要求也越来越高。但由于多年重建设、轻管理的格局和传统,使得当前很多城市综合执法监管能力仍相对薄弱。在客观上形成了一对矛盾,执法能力赶不上发展进程,不适应城市管理需求,不利于维护人民群众的生活环境的现象。
分析这些问题的根源,笔者认为,一方面是因为经济社会发展迅速,环境欠账有待偿还,而环境监管能力仍不太强;另一方面,为应对发展放缓和通胀危机的冲击,各地采取了大量的经济刺激措施,大建、大发展举措的项目,无形中也给城市环境监管增加了一定的任务。
诚然,身处发展速度较快的泛长三角地区,淮南市也曾经暴露出城市管理监管跟不上经济发展步伐的问题,也出现过各种各样的问题。可喜的是,近年来,有关部门主动积极加强城市环境执法能力建设,不断创新监管模式,城管志愿者队伍从无到有、不断壮大,发挥了一定的作用,做到了“污染源出现在哪里,监管的触角就延伸到哪里”,稳步推进了市容市貌改善工作。
为进一步完善城市管理工作,巩固现有成果,一方面,作为城市的管理者必须审时度势,因势利导,适时、因地制宜地促使执法监管能力赶上经济发展进程的问题,再也不能无限期地拖下去了。各地要结合当地经济社会发展水平和主要环境问题,有的放矢地加强执法能力建设、创新监管模式,真正对城市综合环境质量负起责任来。另一方面,作为城市的一员,市民也要为城市生态居住环境、市容市貌的改善尽到自己的责任,除了自觉维护城市形象之外,还应积极投身城市管理自愿者活动,努力为美好淮南、美好家乡的建设献计出力。