——凤台县尚塘乡实施“一事一议”财政奖补项目走笔

      绿树成排，村庄整洁如新的“新农村”宛若世外桃源。这就是凤台县尚塘乡黄圩村。它的变化得益于“一事一议”财政奖补政策。

      民办公助以奖代补

      2009年，国家和省市县对村级公益事业建设“一事一议”奖补项目开始实施以来，尚塘乡黄圩村从群众最关心的问题入手，决定首先建设村从组道路改造、小型水利建设、活动场所兴建等涉及群众切身利益的公益工程，采取“民办公助、以奖代补”的方式，对新农村建设进行财政奖补，按照“项目整合、资金捆绑、渠道不乱、用途不变、集中使用、各记其功”的资金整合原则，有效破解了村级公益事业建设和新农村建设资金不足的“瓶颈”。

      黄圩村通过这一政策，1元财政奖补资金能引导4元多的其他资金投入村级公益事业，创造了村级公益事业建设的奇迹。在财政奖补政策的刺激与推动下，全乡硬化了100余条村庄生产路和生活道路，美化了107个自然庄，新建农民体育工程和农家书屋、民兵之家、人大代表活动室13家，新修水泥防渗渠47千米，大小桥涵30多座，安装路灯260多盏。

      以民为本选建项目

      在项目建设中，尚塘乡采取提前谋划、先易后难、以点带面、全面铺开的办法，把群众最关心、需求最迫切、受益最直接的问题作为工作重点，实行“项目民讲、项目民选、项目民建、项目民管”的“四民机制”，突出村民主体地位，强化民主意识，民主推选出5至7名有能力、有威望、公道正派的人员组成理事会，把建设权交给村民，把知情权交给村民，在工程建设中实行“阳光操作”。

      黄圩村还充分发挥理事会作用，将村民意愿落实到位。首先是抓实“管”的环节，让村民明白放心。其次是抓实“疏”的环节，让村民知理顺心。最后是抓实“督”的环节，让村民踏实安心。

      带头参与凝心聚智

      在“一事一议”工作中，尚塘乡成立了以村主任为组长的领导小组，明确规定了“五个确保”，即确保不增加农民负担，不产生新的债务，不搞半拉子工程；确保没有违反法规政策规定，捏造项目、虚报冒领、截留挪用、骗取资金；确保项目质量，不出现豆腐渣工程；确保项目无损害群众生命财产的事故发生；确保干部群众对试点工作满意，尚塘乡乡村干部充分尊重村情民意，通过民主决定的建设项目，以组织项目实施为抓手，带头参与实施。

      积土为山，集腋成裘。“一事一议”财政奖补项目在一个个行政村、一个个村民组逐渐铺展开来，和着建设现代农业的东风，尚塘乡又迎来了一个硕果累累的金秋。

(记者 刘银昌)