在推进转型发展中，潘集区多渠道努力，让农民失地不失业，共享工业化、城市化的成果——变“一锤子买卖”为“一辈子保障”

     “多亏政府组织的培训,让我学到了技术,不用自己东奔西走找工作,生活也有了保障。”近日,芦集镇秦圩村失地农民王克荣经过就业局家政服务培训后，被派遣至上海工作，月工资6000多元，曾经因失地带来的愁眉不展如今已是喜上眉梢！

      就业是民生之本、稳定之基、发展之源。近年来，潘集区着力开展就业技能培训，不断拓展新的就业空间，千方百计引导创业、就业，把服务做到了群众的心坎上，以精彩的“民声答卷”为失地农民的“幸福”、“活力”、“和谐”注入了新的内涵。

      情注失地农民，就业服务“领航”

      潘集区是我市的采煤大区，因城市建设和采煤塌陷失地面积近8万亩，造成失地农民2万余户、近9万人，农民处无业状态近2万多人，而且随着工业化进程的不断加快，仍将以每年3000人的速度不断增加。

     “我们失去土地，但不愿呆在家里，进城打工我们什么也不会做”、“我们要照顾老人，我们要供孩子上学，但也需要工作挣钱，没有工作怎么办……”面对这些问题，失地农民迷茫困惑，他们的生产生活问题成了社会各界最为关注的热点之一。

      地没了,农民生活如何保障？潘集区积极建设人力资源市场，为劳动者提供集职业指导、职业介绍、职业培训、创业服务、失业保险、劳务派遣、劳动保障事务代理于一体的“一站式”服务。建立健全“城乡一体、平台到村、联系到户、服务到人”的公共就业服务体系，对辖区失地农民状况、就业需求、培训愿望实行网络化管理，做好跟踪服务，提升政策水平和业务能力，努力为失地农民提供优质、高效、便捷的就业服务。

      情暖失地农民，职业培训“助航”

      泥河镇大圩村失地农民李方全的家庭很困难，失地后每年仅靠1800元青苗费维持生活，经常因为失地而上访。2013年底，区劳动就业局对他进行了驾驶培训，又安排他到创达公司从事运输工作，工资每月3500元，从此解了生活之急。

      近年来，潘集区为就业技能培训学校配备了42名“双师型”教师，重点做好职业技能培训工作，向失地农民传授职业道德、操作技能等相关知识，并结合市场需求和农民愿望开展“订单式”定向培训，开设了适时对口、实用性强、需求量大的家政服务、商业服务、电焊操作、保健按摩等专业，仅去年以来，就培训失地农民3600多人，培训合格率99%，转移就业率85%以上，形成了有潘集特色的服装制作、煤矿工、电焊工、家政服务等输出品牌。

      种类齐全的技能培训，让失地农民获得了一技之长，而根据失地农民所学所会，潘集区确立了以劳务输出促就业、促增收、促发展的思路，通过劳务派遣、劳务承揽等方式安置失地农民，并委托劳务派遣机构进行派遣和管理，促进了失地农民就地就近转移就业。

      情动失地农民，自主创业“起航”

      授之以鱼不如授之以渔！

      为提升失地农民“造血功能”,潘集区就业部门不断优化创业环境，拓宽创业领域，建立创业项目库，成立创业专家组，选择离失地农民较近的地方建设农民工创业园，对入园企业实行水电费补贴、社会保险补贴、减免行政性收费的优惠政策，鼓励农民自主创业。

      劳动就业部门还结合失地农民的特点，开设创业培训班，向失地农民提供政策引导，传播创业技能，降低投资风险，帮助失地农民成功创业。

      如今，潘集区已建成祁集镇、古沟乡、泥河镇后湖村3个农民创业园。在古沟创业园，已有4家企业初具规模，安置失地农民220多人就业。仅失地农民王磊创办的吉鑫服饰有限公司，就带动100多名失地农民实现了再就业。

      泥河镇后湖村土地沉陷后，创造性地探索出“公司+合作社+农户”的经营模式，对沉陷地进行综合开发利用，创办了“失地农民工创业园”，让失地农民变成了工人，他们在享用就业工资收入的同时，又得到了入股分红收入，实现了“失地不失业，减地不减收”的目标。

（记者 柏松）