从去年12月份开始，一种名为“换换麻将”的棋牌室在淮南遍地开花，因引发诸多社会问题，不少市民对此颇有意见，几个月来，相关部门连续行动，加大了整治力度——
风靡的换换麻将悄悄地换了模样
棋牌室生意火爆
誉满中外的国画、京剧和中国医学，并称为我国的“三大国粹”，而在民间，因知名度极高、参与度极广，大家也戏称麻将为另一大“国粹”。市民们若想休闲放松，街头巷尾常见的麻将馆、棋牌室是一个好去处。然而，似乎是“一夜之间”，一种名为“换换麻将”的棋牌室在淮南遍地开花，并引发诸多社会问题，不少市民对此颇有意见。针对市民反映，几个月来，相关部门连续行动，4月16日，记者走访发现，曾经风靡一时的“换换麻将”已经悄悄换了模样。
“一夜间”换换棋牌室遍地开花
“还打算过完年找家门面房开个棋牌室的，没料到十几天没回来，小区门口竟然开满了棋牌室！” 独自在淮南打拼的湖北鄂州人王先生在广场北路某新建小区买了房子，他告诉记者，考虑到父母都已年过六旬，他打算把老人们接过来住，并给他们找点事做，想到小区住户正陆续入住，如果能开间棋牌室生意应该会不错，于是便盘算着年后租间门面房。
然而，在老家待了半个月不到，过完年当王先生回到小区时，眼前的一幕让他惊呆了——小区门口的一排门面房居然到处都是棋牌室！王先生称，说是“到处都是”，这一点儿都不夸张，因为在这一百多米的路段内，新开的棋牌室竟然有五六家之多，这些棋牌室几乎都有一个相同的名字——换换麻将或是换换棋牌室。
换换麻将的“风靡”，并不仅仅是王先生所在的小区。据市公安局治安支队民警介绍，根据他们后来的调查发现，去年12月，换换麻将开始在淮南一些地方兴起，并在短期内迅速扩张，到今年1月份达到顶峰。根据他们2月份进行的大量走访调查，统计结果显示，当时全市换换棋牌室达到了280家左右，其中尤以田家庵区最为盛行，超过了200家。
市民对棋牌室风靡颇有意见
“在淮南创建文明城市的大好形势下，‘换换麻将’却如雨后春笋般遍布淮南的大街小巷，如金色家园老孩饭店后面巷子里就开了七八家，袜厂院内也有好几家，六里站也有好几家。总之到处都是。投注也相当大，每个人都要往麻将机投币，输赢都投，开杠也投，不输老虎机。”
“换换麻将室现在遍地开花！经营者没有任何的营业手续。麻将馆整天乌烟瘴气，打闹不断，严重影响小区居民正常生活！近期南山村C区换换麻将室改了名字叫娱乐室！里面却依然不变！而且又有一家新的麻将馆即将开业！”
“自从各个街道、小区开了换换麻将馆之后，每天从早到晚麻将声不断，而这上不封顶的赌注对老百姓来说并不小，所以很多人经常为一些经济上的纠纷发生争吵，严重影响到了社会治安和我们的生活安宁。麻将作为一种娱乐项目本无可厚非，但是随着这种打换换麻将风气的蔓延以及一些人的不法牟利的行径，在我们的生活中产生了非常不好的影响。”
……
自从今年1月份以来，不断有市民在网上发帖，对突然间风靡的换换棋牌室意见很大，称此类现象极大地败坏了社会风气，与此同时，短期内类似反映信息也大量集中到市委市政府及公安、工商等部门，引起了市委市政府的高度重视。今年1月份，市政府召集市公安局、市政府法制办、市工商局、市体育局、市文广新局等单位，专门召开了全市换换棋牌室管理工作协调会议，与会单位从各自的职责范围内对加强该类型棋牌室的管理提出了意见建议，并草拟了全市棋牌室管理制度。
换换棋牌室易引发诸多社会问题
今年2月份，市公安局治安支队特行管理大队民警专门进行了大量走访调查。民警们在走访中，不仅统计出了全市换换棋牌室的大致数字，而且发现换换棋牌室易导致诸多社会问题。
据民警们介绍，他们在走访中发现，换换棋牌室绝大多数规模都很小，大多棋牌室都只有几张麻将桌，而且这类棋牌室大多数都未办理工商营业执照。该类棋牌室在经营活动中，以不特定的人员为娱乐对象，往往互不相识的四个人凑齐就可以开局，参与人员更换频繁。“麻将机都是专门改造过的，增加了投币盒，每局要投进一元或2元钱机子才可以使用，投进的币都进入了业主的口袋，”民警称，麻将机经改造后开局速度迅速，平均不到2分钟一局，“以一台麻将机一天经营10小时为例，1小时一台换换麻将机就能赢利30元左右，一天的营业额能达到300元左右。”
民警们介绍称，由于投资成本低、风险低，没有什么技术要求，使得换换棋牌室数量激增，业主为保证一定的经济效益，可能会置法律法规于不顾，使棋牌室易成为赌博活动的聚集点。在棋牌室打牌的多为社会闲散人员、下岗失业人员及家庭妇女，不少有着违法犯罪前科的人员也混迹其中，赌博等违法犯罪活动时有发生。换换棋牌室大量出现后，晚间还极大地影响到周边居民正常的生活休息，同时，一些人输钱后极易发生盗窃电动车、自行车等侵财性案件。此外，换换棋牌室大多空间狭窄、通风不畅，室内拥挤，远远达不到公共场所的消防标准和要求，所应必备的消防设施缺失，消防安全隐患突出。
果断行动规范换换棋牌室经营
市民投诉不断、意见强烈，换换棋牌室易引发诸多社会问题，引起市委市政府的高度重视，对换换棋牌室的整顿工作被提上日程。为回应广大人民群众呼声，进一步规范换换棋牌室场所治安管理，严厉打击赌博违法犯罪活动，净化社会风气，今年3月下旬，市公安局果断行动，在全市范围内迅速开展为期30天的换换棋牌室集中清理专项整治行动。
专项行动中，整治的重点为开设在沿街、居民住宅区内超时经营、噪音扰民、证照不全、摆放带有抽头性质麻将机的换换棋牌室以及进行赌博活动的人员。在专项行动中，市公安局要求各基层派出所连续采取行动，规范棋牌室的经营行为，坚决查处以抽头形式按局投币收费的换换麻将机；严格要求不得超时经营，规范经营时间为每日8时至次日凌晨1时；严格要求不得噪音扰民，保持营业场所环境整洁、安静，维护营业场所的正常活动秩序；要求经营场所必须符合消防安全要求；等等。
换换棋牌室已经换了模样
4月16日下午，市公安局治安支队特行管理大队民警会同市工商局与市文广新局工作人员组成联合执法组，对市区一些地段的棋牌室进行了突击检查。
联合检查组首先来到了淮河新城小区外围的几家棋牌室，记者看到，经营者已对棋牌室的名字进行了更改，一些棋牌室门头上先前的“换换”字样还留有印痕。走进棋牌室内，众多市民围在麻将桌前玩兴正酣，见来人检查，有的市民便放下手中的麻将很快离开了牌桌，而有的市民则全然不顾，继续手头的“工作”。执法人员检查发现，几家棋牌室均对先前需要投币才能运转的麻将机进行了处理，恢复了按小时收费的形式。
随后，记者跟随执法人员又来到了金地国际城附近的棋牌室进行检查。记者看到，短短的二三十米路段内，就开了3间棋牌室，而且开设的时间都不长，前几个月的风靡可见一斑。这些棋牌室有的已经更换了门头，有的则直接将先前名字中的“换换”字样进行了遮挡。一间棋牌室的老板告诉记者，该棋牌室才开设2个多月，先前麻将机是需要投币才能运转的，3月底国庆路派出所上门宣传后，棋牌室便自觉将投币盒进行了拆除，“现在利润肯定远不如先前了，但大家来这玩都习惯了，店里有很多的熟客，我们按规范经营，也能赚一点利润。”
在检查中，执法人员告知棋牌室业主一定得规范经营，场所内不得出现赌博等违法犯罪行为，且不能制造噪音、不得超时经营。执法人员表示，根据检查情况来看，棋牌室都能做到3月底公安部门的要求，但也存在一些棋牌室无证经营的情况。“我们下一步将继续加大检查力度，对于无证经营的棋牌室，一定会依法进行取缔。”市工商局参与检查的一名负责人如是说。
(记者 李钧 吴巍 摄影报道)
