（一）定位发展方向，在培养产业集群上寻突破
结合国家产业政策发展要求，从淮南实际出发，坚持“当前与长远互相兼顾”原则，对全市现有产业进行全面梳理，分析我市产业的优势和薄弱环节，确定支柱产业和传统特色产业，制定出产业集群发展规划，并选择一批技术水平高、牵动性强、发展前景广的产业，通过精心培育，提升技术含量，延伸产业链条，做大产业规模。抓住长三角、合淮同城化和我市北部地区融入中原经济区等难得机遇，利用我市区位优势、自然资源优势、劳动力资源优势，承接长三角、中原地区和沿海发达地区的产业转移，引进大企业、大集团，不断培育壮大我市产业集群。
（二）培育支柱产业，在提升工业质量上寻突破
结合煤电化三大基地建设，引进与煤电化产业密切关联的企业，大力发展煤电化配套产业集群化发展，建成以煤矿装备、电力设备、化工机械为龙头，零部件配套产业为支撑，在全国都具有较强竞争力的煤电化配套产业基地。充分利用粉煤灰、煤矸石、脱硫石膏等煤电企业副产品，大力发展节能环保的新型建筑材料、保温材料和绿色装饰材料等新型建材，建成在全省都具有影响的新型建材加工基地和循环经济示范基地。