——凤台县以群众工作统揽信访工作纪实

      天地之间有杆秤，秤砣就是老百姓。

      信访关乎民心向背，关乎天地之间那杆秤的公平、公正与平衡。近年来，凤台县坚持用群众工作统揽新时期信访工作，积极探索建立健全信访工作体制机制，以接访下访、隐患排查、积案化解、应急处置、督查督办等工作为重点，努力化解社会矛盾，全面提升信访工作水平。该县被评为2012年度全省信访工作责任目标管理优秀单位。

     “框架式”部署，举措“推陈出新”

      该县创新制定信访年度工作要点，着力建立健全接访下访、排查包保、信息报送、矛盾化解、应急处置、督查督办、责任追究、队伍管理等8大项机制共27项制度，保障了信访工作的制度化。该县还成立了推进社会管理创新试点工作领导小组，设立督查组和试点工作组，组成积案化解试点工作组，进驻重点乡镇，对信访积案进行全面梳理、逐案分析、分类化解。

     “分类式”调度，研判“持之以恒”

      该县建立了信访工作“周调度”机制，由县委、县政府主要领导或县委分管领导牵头，定期召开信访调度会。同时，创新调度方式，提升调度效果。对上级交办的重点信访案件，建立县、乡（镇）、村（社区）三级会商机制，由县领导牵头进行分析研判、共同会商，集中解决；对发生的进京非访、去省集体访事项，组织涉事乡镇、单位进行专案调度，切实找准症结，有针对性地制定化解措施；对信访隐患、积案较多的乡镇，深入基层组织开展现场调度、一线调度，全力破解区域性信访突出问题；对各领域存在的信访隐患，开展分类调度，将土地征迁、村级账目两大类问题作为重点来抓，对排查的信访问题，做到专项梳理，分类调度，全面化解。去年以来，信访调度会做到每周必开，共组织召开各类专案、现场、分类调度会80余次，研判分析各类信访件460余件次，有效化解了一大批信访积案。

     “贴身式”接访，畅通“民声民言”

      该县不断加大领导接访、带案下访、主动约访、包案接访力度，全方位听取群众诉求，仅去年县领导共接访372批2731人次。在乡镇，切实加强信访基层基础工作，城关镇创新建立“信访代理制”和网格化管理模式，得到了省、市的一致好评与推广，并在全市信访工作会议上作为典型经验进行交流。该县大力推行城关镇“信访代理制”做法，在全县建立基层信访代理制，在各乡镇设立信访代理中心，每乡镇确定3至5名信访代理员；在村（社区）设立信访代理站，每村（社区）确定2至3名村级信访代理员，目前全县共有乡镇信访代理员77名、村级信访代理员573名。

     “覆盖式”建网，信息“快捷畅通”

      该县建立了信访信息员制度，在乡镇和22家重点县直单位，建立“横向到边、纵向到底”的县、乡镇、村（社区）信访信息员网络，全县共建立乡镇、县直单位及村级信息员286名。建立了每日“零报告”制度，安排各级信访信息员于每日向县信访局按时报送信访苗头及信访情况，同时对“零报告”执行情况建立“月通报”机制，于每月初对各乡镇、各相关单位上月“零报告”情况进行通报。

    “专案式”攻坚，推动“事要解决”

      针对各时期、各阶段的重点案件，该县先后成立多个专案组、工作组。同时，大力推进积案化解活动，注重多方式、多手段综合运用，切实加大信访三级终结力度，合理使用信访救助资金，成功化解了一大批信访“老大难”问题。2012年以来，该县共办理信访事项复查6件，申报复核4件，复核2件；上级交办的信访积案全部办结，办结率达100%。

(通讯员 沈 巍 记者 朱庆磊)