—— 田家庵区两年来基层组织建设工作纪略

      去年以来，田家庵区坚持以科学发展观为指导，按照“抓基层打基础、抓示范带规范、抓督导促落实”的工作思路，以“基层组织建设年”活动为抓手，不断夯实农村基层组织建设、街道社区党的建设和非公经济党的建设工作，党的基层组织和党员队伍展现出蓬勃的生机和活力。

      深化“三级联创”活动，开创农村强基创先新局面

      “在区信访局的挂职锻炼，让我收获很多，增加了我分析解决复杂问题的能力。”在今年淮南公务员选调考试中，来自安成镇廖湾村的大学生村官张智面试成绩第一。谈起面试的优异表现，张智表示，很大程度上得益于在区信访局那些日子的锻炼。

      张智所说的挂职锻炼，是田家庵区委组织部为了加强选派、选聘工作，开展的轮岗锻炼活动。每两个月，从全区30多名大学生村官或选派干部中抽调两人到区直重要部门挂职锻炼，参与部门第一线工作，力争把他们培养成既有扎实理论功底，又有实践经验，既有专业知识，又能适应农村工作的高素质干部。

      在深化农村党的建设“三级联创”活动中，田家庵区坚持以加强农村基层领导班子和党员干部队伍建设为重点，改进方法，提升能力，不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。区委组织部出台了《关于在全区农村基层党组织和党员中开展星级创评活动》的实施方案，制定乡镇党委、村党组织具体创星标准，并实行百分制量化，力推工作上台阶。积极推行“一定三有”政策和“四议两公开”工作法，增加村级各项工作的透明度。

      深化城乡基层党组织结对共建工作，市直机关、企事业单位、驻淮单位已与该区28个村、59个社区结对，区属的30个单位与其他13个村、20个社区结对共建，形成上下联动，互帮互助的良好氛围。结合农村经济发展实际，采取单建、挂靠、合建等多种形式，进一步加快推进按行业、产业、协会设置党组织，初步形成了支部带协会、党员带会员、会员带农户共同致富奔小康的党建工作新格局。

      围绕规范化建设，推进街道社区党建工作创新

      走进洞山街道新村社区服务中心，党员活动中心、服务站、图书室等一应俱全，整个社区集办公、娱乐、阅览功能于一体，为党员群众提供着全方位、一条龙、开放式的服务。区委组织部有关负责人告诉记者，去年一年，新村社区先后赢得五项国家级荣誉。

      新村社区是田家庵区社区党建的一个靓丽缩影。该区在抓好街道、社区党建过程中，建场所、强队伍、抓保障，实现了有人管事、有处议事、有钱办事，街道社区党组织成为凝聚党员的家园，服务群众的阵地。

      该区大力实施“社区党建网格化”管理工作。区委专门下发了《关于印发田家庵区全面推行街道社区网格化管理实施意见的通知》，统筹考虑网格设置、职责划分、信息采集、考核奖惩等，通过整合资源、明确责任，建立起街道一级网格、社区二级网格、社区若干责任区三级网格的网格体系，有效整合了各类资源，明确了任务，细化了职责，发挥了物业管理机构、社区自治组织、居民组长、楼栋长、热心社区工作同志以及社区志愿者的积极作用，确保级级有责任、人人有任务、事事有人抓。

      探索实施党代表任期制。在全区建立党代表工作站（室）24个，通过落实联系互动制度、重要事项通报制度、代表提案和提议制度、列席会议制度，充分发挥党代表参与决策、带头贯彻、督促落实、联系服务群众的作用。

      该区还利用驻区高校人才资源，与安理大、淮师院、职大等高校实施“社区共建工程”，选派大学生深入到社区担任社区助理员，既提高大学生的社会实践能力，也促进了社区各项工作的发展。

      坚持探索创新，不断提升非公组织党建水平

      区委高度重视非公企业党建工作，专门成立区非公经济和社会组织工委，指导全区非公企业党建工作，在全区两个工业园区分别成立党工委，负责指导园区企业开展党建工作。

      该区在抓好非公党建中，建立了领导联系制度。区几大班子领导干部每人均包点2家企业的组建工作，全区的132名从事组织工作的干部也全部排了非公企业联系点。建立了党建指导员制度。区委组织部向非公企业派驻了4个蹲点组，对重点和难点企业进行点对点指导。同时，向全区非公企业党组织派出了146名党建指导员和联络员,指导非公有制企业党组织建设和党内活动开展。积极探索实施“龙头企业单独组建、中小企业联合组建、行业企业挂靠统建”的非公有制企业党组织模式。

      目前，全区共建立非公企业党组织143个，其中单独组建党组织51个，联合组建党组织92个，法人企业党组织覆盖率达到100%，实现了应建尽建。

(记者 李东华)