——谢家集区加强民生工程建设纪实

      家住谢家集区湖滨社区的下肢重度残疾病人姚某，打小残疾，其日常生活仅靠低保和亲友支助维持。是社区把党和政府的温暖送到了他的身边，在社区的帮助下，有关人员及时为他到残联免费办理了居民医保。然而，去年年底的一场大病又袭击了他，因脑梗塞发作，他被亲戚又送到医院治疗，共花费了5000多元。社区又及时帮他报销了3000余元，因其属困难低保户，社区再次为他从医院办理了低保户二次报销手续，这样以来，他自费基本上寥寥无几。接着，社区又为其办理了困难人员医疗救助，基本上解决了姚某的医疗费用。姚某出院后，到社区激动地说：“感谢党和政府，感谢医保政策，是居民医保帮我渡过了难关。”这是该区实施民生工程万千事例中随手拈来的一例。

      2007年以来，谢家集区委、区政府认真贯彻落实市委、市政府关于实施民生工程的决策部署，不断强化组织领导、完善协调机制，落实部门责任、积极筹措资金，民生工程逐年提标扩面，从当年的12项逐年增加到今年的26项，全区累计投入4亿多元，受益群众达200万人次，年均受益面达94%，成为推动该区全面转型、科学发展、富民强区的重要平台，成为促进社会和谐、保障和改善民生的重要品牌。六年来，通过民生工程项目的有效实施，显著提高了当地困难弱势群体的生活水平，明显提高了人民群众的幸福指数。

      在具体工作中，这个区首先是建立了高位推进、资金保障、完善监督检查三项机制，强化民生工程的组织协调。区委常委会、区政府常务会议定期听取民生工程工作汇报，区主要领导经常亲临一线督查、调研民生工程。区人大代表、政协委员也分别开展视察活动，合力推进民生工程实施。区里通过预算足额安排、调整支出结构、压缩一般性开支等方式，积极筹措民生工程资金，由区纪委牵头，按月对民生工程进行督查。

      这个区还从三个规范入手，保证民生工程有序实施。一是规范补助类项目申领程序，二是规范工程类项目管理，三是规范民生工程资金使用。确保做到政策公开、程序透明；确保民生工程有人建、有人用、有人管、有经费；确保资金的使用效益。

      与此同时，这个区还严把三个关口，确保民生工程落实到位。一是严把责任关，该区把民生工程纳入岗位目标管理，层层签订目标责任书，明确工作责任。二是严把时间关，按照年度工作计划，各单位、各部门要对照时间节点要求，进一步细化、量化工作计划，加大工程推进力度。三是严把考核关，把民生工程考核与岗位目标管理考核有机结合起来，把日常考核与年底考核结合起来，把考核工作融于日常管理之中，促进民生工程各项政策不折不扣落实。

      民生工程只有起点没有终点，前不久，这个区为更好地推进民生工程，又制定了《谢家集区民生工程工作督查预警制度实施办法（试行）》，对基础指标、重点指标、创新指标，设“红、橙、黄”三色预警信号，采取“月提示、季预警”的办法开展督查，以确保其民生工程在全市争先进位中取得更好成绩。

（记者 武春晖）