——八公山区抓党建促发展纪实

      党建树立旗帜，创新激发活力。近年来，八公山区“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，积极探索新形势下基层党建的新思路、新途径，不断丰富主题内涵，创新活动载体，寻找党建与改革、发展、稳定的最佳结合点，以特色党建助推经济发展。

      找准定位：以党建为抓手“凝心聚力”

      八公山区辖两镇三街道和一个妙山林场，区委下设9个党委，230多个党支部，6000多名党员。  

      如何让这些基层党组织和党员成为全区科学发展的领航者，一直是该区确定党建工作的立足点和出发点。

     “立足区情，让各级党组织和广大党员干部都勇于和善于担负起推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”区委组织部同志的一番话道出了全区基层党建的关键。

      在加强培训、提升能力上抓党建。依托省内高校、区委党校和远程教育三大平台，建立三级培训体系，确保每位基层党员干部每月都有接受培训“充电”的机会。与安徽农业大学、安徽行政学院等高校建立长期合作关系，每年邀请专家学者对镇（街道）、村（社区）干部进行5-8天的集中培训；依托区委党校，积极与区农林水利局、科技局、就业和劳动保障局等部门合作，对村社区干部、党员等进行食用菌技术、法律知识、豆制品制作、新农村建设知识等方面的培训，不断提高党员干部、群众的整体素质；同时，充分运用党员干部现代远程教育电视上网工程，每月定期对村（社区）干部和广大党员、群众进行思想政治素质和专业知识方面的培训。

      在强化素质、真抓实干上抓党建。从构建学习型党组织入手，激发党员干部活力，强化执行力。坚持“凭党性、凭能力、凭业绩、凭品行”的用人理念，把工作能力强、群众基础好的年轻干部放在急难险重的岗位上进行培养锻炼，不断创新活动载体，组织广大党员干部围绕产业发展选路子、做示范，带领广大农民发展经济、脱贫致富。

      一个党员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒。扎实的党建工作使全区上下形成了争先进位、创先争优的氛围，激发了凝心聚力谋发展、众志成城图跨越的生机与活力。

      典型示范：党建与经济发展“相融互动”

      八公山镇蔡岗村在党建工作中，积极推进两个“示范”活动，通过示范引导带领村民致富。村里专门召开支部党员大会，选出党员示范户，发挥村党员的先锋模范作用，带动周围群众向优秀党员靠拢；同时开展好党员身份亮牌活动，在全村党员中发放共产党员胸徽，接受群众监督，不断提高党员责任意识、自律意识、表率意识。

      为了做大做强村里集体经济，增加村民收入，去年，蔡岗村支两委成员带领汽车销售、维修等村集体企业的负责同志赴北京、上海等发达地区考察，学习外地汽车4S店的先进理念和运营模式。“不去学习，不去见见世面，大家都不会意识到村里办的企业和汽车4S店的差距。有差距怎么办？那就要调整跟上发展。”村党支部副书记、村委会主任蔡瑞祥告诉记者。

      考察结束后，蔡岗村支两委立即召集党员和村民代表会议，商讨村集体企业发展壮大之策，决定投入资金600多万元对汽车销售、维修等村集体企业扩容升级。600万资金的注入，管理模式的创新让这些老的村办企业重新焕发了生机和活力。村里投资兴建的上海大众、中国一汽、江淮、东风四个汽车销售服务公司每年能带来400多万的集体收入，带动200多名村民就业。      

      以卓有成效的党建工作为经济发展提供坚强的组织保障，以又好又快的经济发展成果检验党建工作的成效。蔡岗村就是八公山区坚持党建工作与经济发展紧密结合的一个典型。

      与此同时，八公山区大力实施“双培双带”先锋工程，不断发挥优秀党员干部和产业带头人的先锋模范作用，大力发展致富示范项目，形成“培育一批、带领一批、致富一片”的良好局面。

      山王镇山王村党员王磊磊从西北农林科技大学硕士研究生毕业，回乡创办了七彩山鸡养殖场，克服技术、销售等方面的困难，使企业发展迈上了快车道，现在一年的销售额达到80多万元。在自身致富的同时，他还创办珍禽养殖专业合作社，无偿把技术传授给村民，解决当地农民就业问题，带动了10多户村民共同致富。一组数据显示，近年来山王镇建成“双培双带”示范基地6个，示范户13户，有36名致富能手发展成党员，有76名农村党员发展成为致富能手。

      固本强基：党建与民生保障“同频共振”

      2012年，蔡岗村免费为村民实施改水改电工程，为650多名失地农民办理养老保险，为全体村民免费办理新型农民合作医疗，解决17户沉陷区村民住房问题，为全村60岁以上老人按年龄每月发放120、140、160元不等的养老金……

      在八公山镇蔡岗村为民办实事承诺栏上，记者看到，一条条村民关心的难点焦点问题陈列在上面，事情进展、资金使用、完成期限等都标记清楚。在承诺栏前驻足观看的村民蔡瑞毫告诉我们，每年年底，蔡岗村都会召开由党员、村民代表参加的村民大会，听取村民意见和诉求，形成第二年为民办事承诺。村支两委成员对承诺事项细化分工、明确责任，并作为年底绩效考核的重点，确保承诺事项不折不扣地完成。

     “村支两委就是带领村民发展的，就要为大家办实事，提高村民生活水平。”村支书蔡传祝感慨地说，这样的党支部才能和村民心连心，才能有凝聚力，才能是一个战斗堡垒。

      发展依靠人民，发展为了人民。八公山区始终把党建的落脚点放在改善民生和保障民生上，通过党员听民声、支部办实事、党委抓落实，着力解决群众最关心的热点难点焦点问题，提高党员群众的幸福指数，使群众切实享受到民生党建带来的实惠。2012年，全区民生方面财政投入达1.84亿元，占财政支出的79%，教育、住房、就业、养老、医保、困难人群救助等工作取得极大进展；253个党组织承诺为民办事780多条，6000多名党员承诺12000多条，承诺完成率在98％以上。

（记者 何婷婷 通讯员 缪亚涛）