5月30日，市工商局出台了《关于服务市场主体促进淮南经济转型发展的意见》，从放宽市场准入条件、支持企业做大做强、创新登记监管模式、优化和完善服务机制等四个方面，制定了24条具体措施，以实际行动促进淮南加速崛起、服务全市经济社会又好又快发展，

      关键词：实行“七放宽”

      据悉，该局放宽市场准入条件，实行“七放宽”。即放宽行业准入限制；坚持执行“非禁即准，非限即许”的原则，全面放开投资领域，切实做到平等准入、放手发展；放宽企业投资领域，支持民营资本参与国有企业改制重组；放宽企业集团登记标准，鼓励重点项目、重点企业和民营企业集团化经营，将集团公司母公司注册资本由5000万元以上降至为1000万元以上，子公司数量由5个以上降至有3个即可办理企业集团登记；放宽企业名称审核条件，凡企业经济活动性质分属国民经济行业3个以上大类、企业注册资本达到5000万元人民币以上的，企业名称可以使用不明确表述行业的用语或省略行业用语；放宽企业出资比例，除一人有限责任公司外，允许注册资本货币“零首付”，可在2年法定期限内缴足注册资本；放宽企业经营范围核定，允许使用法律、法规和规章未禁止，尚未纳入国民经济行业分类的行业用语作为企业名称和经营范围表述用语；放宽企业经营场所的登记，申请人申请登记、变更时不能提交经营场所房屋产权证书的，可由房产管理部门或开发区、乡镇、街道办事处、居委会、村委会出具相关证明即可办理登记。

      关键词：实行“八支持”

      支持企业做大做强，实行“八支持”。即支持个体工商户转型升级，引导具有一定规模的个体工商户转变为企业组织形式，为其提供继续使用原名称字号、保持工商登记档案延续性等市场主体组织形式转变方面的便利，促进其“转型升级”；支持国有企业改组改制，支持国有企业实施股份制改造、发展混合所有制经济，增强公有制经济的活力和市场竞争力；支持企业兼并重组；支持招商引资项目落地，加强外资并购项目指导，联合相关部门，实行现场办公并跟踪服务；支持企业转型升级，大力支持制造业、高新技术产业、现代物流业和文化旅游产业等新兴产业的发展，大力培育发展新能源、新材料、现代制造、生物医药、节能环保等战略性新兴产业。对新能源、新材料、现代制造、生物医药、节能环保等战略性新兴产业，制定帮扶和鼓励政策，促其快速落地、及时投产、迅速发展；支持品牌建设，大力实施商标战略；支持企业融资发展；支持美好乡村建设。

      关键词：实行“四建立”

      创新登记监管模式，实行“四建立”。即建立“试营业”制，允许七类群体在不涉及前置许可的前提下，经过当地工商部门备案，可以申请有效期为6个月的个体经营“试营业”；建立指导帮办制；建立市场准入“绿色通道”；建立重点企业、重大项目“绿色通道”，采取专人负责，提前介入，事中帮办、全程跟踪的服务模式；建立信息服务平台，充分发挥工商企业信息数据库作用，为政府提供决策参考，为社会提供市场主体信息、就业咨询服务平台。改进工商企业网站，充分宣传展示淮南企业，提高企业知名度和市场竞争力。

      关键词：实行“两工程”、“三加强”

      落实组织机制保障，实行“两工程”、“三加强”。即：实施窗口亮化工程，内强素质、外树形象，统一窗口格式、统一窗口流程、统一规范着装、统一文明用语、统一办事指南。进一步优化审批窗口服务，深入开展上门服务、预约服务、延时服务、绿色通道等特色注册登记服务，做到窗口一站式、告知一口清、示范一文本；实施提速提效工程，再造审批流程，再简登记程序，对简易登记事项试行受审合一制，由受理人员独立受理并直接核准办理。缩短登记核准时限，企业名称预先核准实行当场审核，符合条件的予以当场登记，新设立企业申请材料齐全的自受理之日起3个工作日发照，企业办理变更登记或注销登记申请材料齐全的自受理之日2个工作日办结。加强行政指导，将行政指导全面融入到工商业务工作中，实行首违不罚；加强机关效能建设，狠抓效能建设8项制度、53条行为准则落实；加强作风纪律建设，深入推进廉政风险防范管理，健全行政问责机制，有的放矢地改进工作，提高工商服务水平，树立良好的工商形象。

（记者 刘银昌）