建强基层组织 创新实践载体 健全相关制度
大通区着力建设服务型党组织

      大通区坚持以打造服务型党组织为目标，突出重点，强化措施，深入开展基层组织建设年活动,积极创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。全区涌现省、市、区级先进党组织28个，党建示范点和亮点窗口20个，省、市、区级优秀共产党员120余人。

      着力建强基层组织，构建全方位服务体系。该区坚持把建强基层组织作为建设服务型党组织的重要基础，努力构建全方位服务体系。一是创新设置抓覆盖，健全服务网络。在农村，着力推行“支部+协会+基地”党建模式，新建农业协会及专业合作社党组织10个；在非公有制企业，采取单独组建、产业带建等方式新建党组织106个；在街道社区，实行网格化管理,将全区18个社区划分为108个单元网格，在每个网格成立党支部或党小组，实施精细化管理，较好适应了社区工作的需要。二是突出支部抓提升，建强服务队伍。大力开展整改提高，晋位升级，指导基层党组织明确改进提高的目标、责任和措施，认真抓好整改落实，使每一个基层党组织在原有基础上都有新的提高，实现晋位升级。目前全区11个“较差”类党支部全部得到转化，转化率100%；“一般”类党支部由27个到现在的4个，转化率85%。三是整合资源抓转化，创优服务平台。在区级着力推进行政审批“两集中两到位”改革；在乡镇、街道，整合党务、政务、社会管理等各方面的资源，全面推行一站式便民服务，以“五统一”标准，规范服务项目和流程，提升群众满意度。

      着力创新实践载体，拓展多样化服务渠道。该区坚持把创新实践载体作为建设服务型党组织的重要举措，积极开展多样化实践活动，将服务工作推向纵深。一是大力开展联系项目、帮扶企业活动，全面投入发展大局。坚持把项目建设作为服务发展的主渠道、锻炼干部的主战场，在今年经济下行压力增大的形势下，大力实施了“项目建设加速、优势产业培育、基础设施提质、开放承接带动、生态绿化攻坚、城乡环境清洁”六大工程，先后启动重点项目30个，目前完成投资20.35亿元。二是大力开展联系基层、一线建功活动，切实深入基层一线。大力推行区领导包片驻乡、乡干部蹲点驻村、村干部包组驻户的“三级网络”联系基层制度，结合“农村党员干部主题教育活动”、“组工干部三走进三服务活动”等，构建形式多样的服务基层、一线建功的新模式，全区10000多名党员干部深入基层排忧解难，先后召开座谈会200余次，征集意见建议1200余条，形成调研材料36篇。三是大力开展联系群众、扶贫帮困活动，有效融入人民群众。在全区持续开展“党心连民心、干群心连心”服务群众主题活动，走访群众3万余户，收集群众意见建议1.1万余条，调处纠纷412起，寻找致富门路500多个。

      着力健全相关制度，形成常态化服务机制。该区坚持把加强制度建设作为建设服务型党组织的重要保障，着力建立健全“三大机制”，推动服务工作常态化、长效化。一是进一步健全民意沟通机制。在坚持领导干部定期接访、开门办公的基础上，在全区持续开展“下基层大走访”活动，努力做到谋划发展思路向人民群众问计，查找发展中的问题听人民群众意见，改进发展措施向人民群众请教，落实发展任务发挥人民群众作用，衡量发展成效由人民群众评判，从而较好保障了群众的知情权、参与权和监督权。二是进一步健全问题解决机制。制订出台了大通区《首问责任负责制》、《限时办结制》等一系列规章制度。针对群众反映强烈的就学难、就医难、住房难、行路难等民生突出问题坚持财力的70%以上用于民生领域。三是健全考核评价机制。制定出台了《大通区科级领导班子和领导干部综合考评办法》，明确规定领导干部民主测评基本称职、不称职得票率之和超过1/3的，评为基本称职等次；基本称职、不称职得票率之和超过50％的，评为不称职等次。被定为基本称职的，一年内不得提拔使用或交流到重要岗位任职；被定为不称职或连续两年被确定为基本称职等次的，对其进行诫勉、通报批评、停职或免职等组织处理。 

（通讯员 胡 净）