——大通区国税局大力推进税收征管改革纪实

      去年以来，大通区国税局认真学习贯彻党的十八大精神，坚持“聚财为国、执法为民”为宗旨，大力弘扬“责任、进取、荣誉、和谐”的淮南国税精神，积极推进税收征管改革，不断优化纳税服务，税收征管质量和效率得到全面提高。

      为掌握税收收入第一手资料，及时了解税收进度，确保税收及时足额入库，该局以每周收入情况汇报机制、每半月收入分析机制、每月讲评和通报机制“三个机制”为依托，深入分析、合理调度、科学预测、精心决策，牢牢掌握了组织收入的主动权。2012年，共组织各项税收收入168719万元，其中入库增值税135235万元，入库消费税9526万元，入库企业所得税23958万元。

      为认真推行税源专业化管理试点工作，加强税收征管，该局大力试行“专业化+网格化”的户籍管理模式，积极推进“责任制包干、专业化管理、网格化监控”的户籍管理机制，通过对大型重点企业实行驻厂（矿）管理，全面了解企业经营状况，切实掌握税收管理主动权。同时，为加强对停歇业户的管理，该局还按月对停歇业户开展抽查，有效防止“假停业”现象的发生。为认真贯彻国税总局关于资源综合利用、废旧物资、民政福利和国有粮食企业税收政策，该局主动完善增值税纳税申报，并科学运用信息化手段，积极发挥“以票控税”的作用，不断加强对主体税种的管理。

      为加强纳税评估，该局根据市局公布的行业税负率等预警指标，对税负明显异常的企业，按月下达《税负红色预警通知书》责令其自查；对自查后仍无法排除疑点的，及时安排人员进行纳税评估和重点监控。

      为认真落实税收优惠政策，该局对享受税收优惠政策的企业在受理、审核、上报、批退等程序中严格实行“一站式”服务。
为推进发票检查工作扎实有效开展，去年，该局将发票检查与专项整治、纳税评估结合开展，大力推行普票系统，严格规范发票使用、验旧制度，有效杜绝了发票假开、虚开、大头小尾等违法行为。全年个体户代开发票实现入库增值税131万元，实现入库个体户超定额补税86万元，比上年同期增长28%。

      为认真做好“营改增”工作，该局组织下发了营改增试点纳税人调查问卷和纳税情况表，深入了解纳税人的实际经营情况。为加强对纳税人的政策辅导，该局明确了“营改增”工作具体责任人，并抽调了部分人员事先进行系统模拟操作，圆满完成了政策实施的前期准备工作。通过组织纳税人参加“营改增”培训，确保了“营改增”工作的顺利运行。该局所辖纳税企业——龙升实业有限公司成功开出了淮南市第一份“营改增”发票，标志着淮南市“营改增”正式实施。

      为进一步优化纳税服务，该局以办税服务厅为窗口，以“满意服务、情暖纳税人”为主题，以“创文明单位、建满意窗口”为载体，创新设置了维权投诉受理台，通过不断改进和优化纳税服务，积极构建和谐税收征纳关系。在日常工作中，该局坚持“严格执法、优质服务”为根本，牢固树立为纳税人服务的理念，在与纳税人的接触中，充分尊重纳税人的意愿和需求，切实维护纳税人的合法权利，真正做到了想纳税人之所想，解纳税人之所难，帮纳税人之所需。

      为提升纳税服务形象，营造公平公正的税收环境，该局大力开展文明办税服务，积极推进办税公开，充分保障纳税人的知情权、参与权、表达权、监督权。通过实行局长值班制度，及时接待纳税人咨询、来访，及时答复纳税人提出的问题，让广大纳税人舒心办税，明白缴税。

      该局坚持以“领导坚强、队伍整齐、素质过硬、服务优良、绩效明显、形象良好”为目标，坚持不懈地开展精神文明创建活动，通过开展“学雷锋志愿服务”、“国际志愿者日——江淮志愿者在行动”服务活动等一系列文明创建活动，取得了丰硕成果，先后被授予第三届安徽省文明窗口、十五届市级文明单位标兵、群众满意的基层区局、先进领导班子、综合治理先进单位、招商引资先进单位等荣誉称号。

（周善勤 张胜）