——潘集区城管行政执法局提升服务水平强化作风建设纪实

     “一条心、一根绳、一盘棋。”这是潘集区城管行政执法局负责人对城管队员常说的一句真情寄语。一年多来，该局正是靠这“三个一”内练素质外树形象，不断提高服务质量和水平，打造出一支政治觉悟高、法律意识强、业务素质好、道德品质优的执法队伍，先后荣获“全市城市管理行政执法工作先进集体”、“全市双拥工作先进单位”和区文明单位等荣誉称号。

      以人为本 构建和谐团队

      潘集区是能源大区，塌陷区面积大，街头做小生意的商户较多，城管执法面临维护市容市貌秩序整洁和保护弱势群体群众的切身利益两个方面的艰难抉择，由于部分社会人对于执法人员执法工作不理解、不支持，一些法律意识淡薄的群众围攻、起哄、阻挠执法等现象也时有发生，执法队员面临的压力，需要得到来自领导的理解、安抚，潘集区城管行政执法局负责人每周都拿出时间倾听队员述说，帮助化解情绪，协调解决难题，要求城管队员在执法过程中要耐得住性子、经得起误解，使队员甩掉思想包袱，积极投入到一线工作中去。

      以服务为中心 实现三个转变

      城管执法工作的特殊性，社会各种矛盾、冲突难免会集中到执法过程中，使城管工作日趋复杂化。潘集区城管执法局借鉴先进地区的经验，实现“三个转变”破解执法难题：一是转变服务理念。摒弃管制做法，增强服务意识，加大服务力度，提升服务水平，建立了“城管大服务”的工作新格局，实现了理念上的突破。开展法制宣传月、真情助民月等一系列主题实践活动，使“管”与“被管”者之间彼此相互理解支持，和谐统一。二是转变工作作风。该局实行“一线工作法”，把“干”字精神贯穿城管工作的始终。局领导班子成员于每周一、三、五深入街道开展亲民执法检查活动，深入基层现场办公，摸情况、查问题、办实事、解难事，有效地推动了工作。城管队员打破8小时工作制，错时错休，认真执行“盯（盯住不放）、忍（忍住委屈）、为（奋发有为）”的要求，对违规现象进行反复劝导、优化服务，帮助小摊贩搬挪物品等已成为日常性工作。三是实现了案件查处由“被动执法”向“萌芽控制”的转变。对违规、违法案件，发现苗头，立即采取“一告知，二规劝，三制止”的办法，有效遏制了违法案件滋生蔓延的势头。

      以“三大项目”为抓手 动员群众参与城市管理

     “人民城市群众管，管好城市为人民”，动员全社会群众参与城市管理，多种形式的与市民沟通，已成为潘集区城管执法局的行为准则。一是成立城管志愿者协会，借助志愿者活动这个平台，构建起社区、单位等多种社会形式的市民参与城管工作。二是试点组织义务巡视员、协查员、市容监督员等新的城市管理模式，期以达到不同阶层的市民参与城管工作，使支持城管工作社会最大化。三是设立了投诉电话，逐步建立全社会广泛参与城市管理的联动机制。

(王运良)