——大通区统筹推进美好乡村建设综述

　　整合涉农资金，为加快美好乡村建设提供有力的财政保障，是全面推进美好乡村建设的关键之举，有利于合理配置公共财政资源，集中财力办大事，提高涉农资金整体绩效。

　　为加大涉农资金整合力度，合理有效配置公共财政资源，全面推进美好乡村建设，大通区于今年3月份正式制定出台了《关于整合资金支持美好乡村建设的实施意见》（以下简称《实施意见》），围绕“规划科学建设美、生态宜居村庄美、文明和谐乡风美、兴业富民生活美”的目标要求，以支持实时村庄建设、环境整治、土地整治、兴业富民和管理创新等“五大工程”为主要内容，逐步形成涉农资金归并合理、安排科学、使用高效、运行安全的使用管理机制，全力推进美好乡村建设进程。

　　按照《实施意见》的要求，该区将区级以上新农村建设专项资金改为美好乡村建设专项资金，由区政府统筹安排，2013年开始连续投入五年，并逐年增加，主要采取以奖代补方式，重点扶持中心村规划建设。整合资金的范围，除各种直接补贴农民的资金、救灾资金等特殊用途的资金外，中央、省、市、区各级财政安排下达的农业生产发展类资金、农村基础设施建设类资金、农村社会事业发展类资金等相关资金都纳入到整合范围。该区还要求各乡镇都要设立美好乡村建设专项资金，主要用于中心村建设和自然村治理。与此同时，该区要求区直各部门积极向上争取资金，全方位、宽领域、多渠道地筹措资金，共同促进资源节约型、环境友好型的“两型乡村”建设，努力打造宜居宜业宜学宜游的农民幸福生活美好家园。

　　为确保资金整合工作顺利实施，该区成立了美好乡村建设资金整合指导组，通过逐步建立涉农资金统筹安排的联系会议制度、决策协商和征求意见制度等方式，全面负责资金整合工作的组织实施、指导协调、监督检查等工作。此外，该区还进一步明确了各成员单位的工作职责，建立和完善了财政部门以管理资金为主、相关部门以管理项目为主、审计部门以监督为主，各负其责，相互协作的整合工作机制。

　　在5月28日召开的大通区整合资金支持美好乡村建设的工作会议上，专门讨论研究了省、市各类可整合涉农项目资金，并决定整合各部门2013年支持美好乡村建设的各类涉农项目资金全力支持王庄村、大郢村等9个市级美好乡村示范村启动建设。

　　为进一步摸清底数，有的放矢地推进美好乡村建设资金整合，近期，该区还通过召开美好乡村建设资金整合推进会、现场走访等形式，对各个中心村基础设施建设、文化体育设施建设等情况进行了一次全面摸底梳理。经过摸底梳理，将2013年启动的9个美好乡村中心村申报的各项资金整合建设项目分为急需建设类、有能力建设类、待建类等几类进行了归类，再分步推进实施。该区要求凡涉及美好乡村建设的项目严格按照乡镇申报、项目主管部门审核、财政部门复核、区政府分管领导同意、领导小组审查、区长审批、财政拨款的程序执行。截止目前，按照美好乡村资金整合项目申报的规定要求，该区已全面启动洛河镇王庄村、孔店乡大郢村等中心村的文化墙建设、道路绿化、道路硬化、墙面粉刷等多个项目。

（通讯员 张胜）